勞動法基本原則新論

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1、勞動法基本原則新論　　內(nèi)容摘要：我國勞動法典對勞動法基本原則并未加以規(guī)定，實為缺憾。我國法學(xué)界對這一問題一直存有較大爭議。對勞動法基本原則的考察，不能以孤立的眼光，應(yīng)該從基本原則的概念下手，進而討論其功能和特征，以作為確立基本原則的標準，并在對國內(nèi)外諸說批判繼承的基礎(chǔ)上做出歸納和總結(jié)，并提出自己的觀點。筆者以為，勞動法基本原則應(yīng)以保護勞動者合法權(quán)益為龍頭，輔之以三方性原則和社會化原則?！　￡P(guān)鍵詞：勞動法、基本原則、勞動權(quán)　　引論　　法律原則可分為一般原則和特有原則。特有原則是某一法律部門所僅有并以之區(qū)別于其他法律部門的原則[①

2、].每個法律部門的特有法律原則又可分為基本原則和具體原則?；驹瓌t是某一法律部門的框架和主題，是制定，解釋，執(zhí)行和研究該法律部門的準則和指導(dǎo)思想，是貫穿其始終的基礎(chǔ)性原則。我國于1994年7月4日在第八屆全國人大常委會第八次會議上審議通過了《中華人民共和國勞動法》，并于次年1月1日正式實施。這部里程碑似的的法律對于勞動法制建設(shè)具有歷史性意義[②].但令人感到意外的是，這部法律竟然沒有明文規(guī)定勞動法的基本原則，這不能不說是一種遺憾。雖然近年來勞動法學(xué)界對于勞動法基本原則進行了大量的研究和探討，但并未形成統(tǒng)一的意見，眾說紛紜，缺乏

3、權(quán)威。且我國中央和各級地方的勞動立法過于繁瑣，復(fù)雜，沖突摩擦不可避免，甚至層出不窮，為勞動守法，執(zhí)法，司法帶來不少困難。因此，確立統(tǒng)一，明確的勞動法基本原則已成為當務(wù)之急?！　∫弧趧臃ɑ驹瓌t的概念　　關(guān)懷老師的統(tǒng)編教材將勞動法法基本原則定義為“各國在勞動法中所體現(xiàn)的指導(dǎo)思想，在調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系時必須遵循的基本準則”[③].其后的教材大致與此類似，一般無較大爭議。筆者認為此定義有一點值得討論，其將勞動立法指導(dǎo)思想納入基本原則的概念中，實是混淆了二者的區(qū)別。立法指導(dǎo)思想是立法的主體據(jù)以進行立法活動的

4、重要的理論根據(jù)，是為立法活動指明方向的理性認識。立法基本原則則是立方指導(dǎo)思想在立法實踐中的重要體現(xiàn)。二者存在明顯區(qū)別：立法指導(dǎo)思想是觀念化，抽象化的立法基本原則，而立法基本原則是規(guī)范化，具體化的主要的立法指導(dǎo)思想[④]；立法基本原則是基本原則在立法領(lǐng)域中的一部分?；驹瓌t還貫穿于守法，執(zhí)法，司法等各個領(lǐng)域。因此，部分學(xué)者將勞動法立法指導(dǎo)思想作為勞動法基本原則的一部分的做法是有待商榷的。我國的勞動立法指導(dǎo)思想應(yīng)當是與我國一般法律的立法指導(dǎo)思想是一致的，即馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論?！　」P者認為，勞動法基本原則應(yīng)當是指貫穿勞

5、動規(guī)范，集中體現(xiàn)勞動法的立法指導(dǎo)思想的，調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他一些關(guān)系時所必須遵循的基本準則。它是勞動立法，守法，執(zhí)法，司法及其相關(guān)學(xué)術(shù)研究的根基和出發(fā)點，是處理勞動問題的依據(jù)，反映勞動關(guān)系的最一般特征?！　《?、勞動法基本原則的特點（確立勞動法基本原則的幾個標準）及其確立依據(jù)　　要想確立勞動法基本原則，必須先找到確立勞動法基本原則的標準，也就是必須明確要成為勞動法基本原則所應(yīng)具備的條件。如果沒有這些條件和標準，勞動法基本原則就無法確立起來，至少無法得到清晰統(tǒng)一的結(jié)論，從而也就失去了指導(dǎo)力和準據(jù)力，缺乏權(quán)威性。

6、　　1.普遍性。也稱為全面涵蓋性。勞動法基本原則既然是“基本原則”，就應(yīng)該具有基礎(chǔ)性地位，應(yīng)該貫穿于勞動立法，守法，執(zhí)法，司法等全部環(huán)節(jié)，得到普遍遵循。既能夠指導(dǎo)立法，貫穿于各個勞動法律條文，體現(xiàn)勞動法的核心和本質(zhì)，又能夠規(guī)制勞動執(zhí)法和司法，保障和促進勞動守法；既要涵蓋勞動法所調(diào)整的各種勞動關(guān)系及相密切聯(lián)系的其他關(guān)系，又要涵蓋各種勞動法律制度，兩方面缺一不可[⑤].　　2.高度權(quán)威性。勞動法基本原則既然是“法律原則”，就要有一定的“高度和地位”。麥考密克認為，“法律原則即是規(guī)范和價值觀念的匯合點”[⑥].這說明了法律原則的定位

7、，既反映和體現(xiàn)法律價值和宗旨，并以之為依據(jù)，同時又作為法律規(guī)范的規(guī)則和基礎(chǔ)，統(tǒng)領(lǐng)法律規(guī)范。由此，勞動法基本原則是高于勞動法律規(guī)范的，具有高度的權(quán)威性。各項勞動法律規(guī)范都不得和勞動法基本原則相抵觸?！　?.相對穩(wěn)定性。隨著勞動關(guān)系的變化，具體的勞動法律規(guī)范是經(jīng)常發(fā)生變化的，勞動法律條文也是也是可以進行修改的。但只要國家的政治經(jīng)濟制度以及勞動關(guān)系未發(fā)生根本性變化，勞動法基本原則一經(jīng)確定便不再發(fā)生變化，即使是社會經(jīng)濟體制改革時期也是如此，這樣才能保持不同時期勞動法律規(guī)范之間具有連續(xù)性。因此，不能將僅適用于某個歷史時期的原則作為勞動法

8、的基本原則?！　?.一般規(guī)范性。勞動法基本原則的一般規(guī)范性是指其應(yīng)當具有一般規(guī)范性內(nèi)容[⑦]，即體現(xiàn)勞動權(quán)利（力）和義務(wù)的要求。勞動法基本原則通常是將其一般化的規(guī)范性內(nèi)容具體化為勞動法律規(guī)范，從而間接實現(xiàn)起強制性要求。因此違反勞動法基本原則并不能帶來直接的法律后果，除非是在法