發(fā)展加工貿(mào)易促進貿(mào)易平衡研究

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1、發(fā)展加工貿(mào)易促進貿(mào)易平衡研究［摘要］后危機時代我國加工貿(mào)易企業(yè)面臨的問題日益突出，出口急劇萎縮，然而加工貿(mào)易確是當前我國貿(mào)易順差的主要來源。文章對造成加工貿(mào)易順差的原因進行分析，提出應進一步調(diào)整加工貿(mào)易政策：通過建立健全加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機制。完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評價體系；利用出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，將加工貿(mào)易內(nèi)銷和外銷都作為政策的導向；利用加工貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)器一一內(nèi)外銷彈性調(diào)節(jié)機制，促成加工貿(mào)易發(fā)展趨于平衡。［關鍵詞］加工貿(mào)易；貿(mào)易平衡；出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；彈性調(diào)節(jié)機制正確認識和處理進出口貿(mào)易失衡，已經(jīng)成為影響我國進出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。在人民幣升值

2、及各國采取貿(mào)易保護政策與措施的多重因素影響下，我國加工貿(mào)易正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加工貿(mào)易企業(yè)出口市場急劇萎縮，很多企業(yè)不敢接單或無單可接，為了緩解出口壓力，一些加工貿(mào)易企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。如何處理內(nèi)銷與外銷的關系，本文提出筆者的思考。一、加工貿(mào)易失衡的數(shù)據(jù)分析一國長期的貿(mào)易順差，必然會遭受他國的貿(mào)易報復。從一國進出口貿(mào)易發(fā)展來看，貿(mào)易平衡應該是長期發(fā)展的趨勢，也是最好的選擇。那么，我國目前貿(mào)易順差的主要來源是什么？只有認清這個問題，才能盡量減少順差，規(guī)避他國的報復行為，減少貿(mào)易摩擦，使我國進出口貿(mào)易趨于平衡、健康發(fā)展。引起我國貿(mào)易順差

3、的原因很多，我們主要從貿(mào)易方式的角度出發(fā)，通過對XX--XX年的進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)分析，找出其中的原因（見表-1）。從表-1數(shù)據(jù)可知，XX—XX年，我國進出口貿(mào)易延續(xù)長期貿(mào)易順差的態(tài)勢，且貿(mào)易順差的額度都較大。其中，一般貿(mào)易成為進出口貿(mào)易順差的來源之一（XX年除外），但貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易，且加工貿(mào)易的貿(mào)易順差呈遞增態(tài)勢。按照通常的理解，既然我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易而非一般貿(mào)易，作為進出口貿(mào)易的主要貿(mào)易方式，加工貿(mào)易進出口總值應該大于一般貿(mào)易進出口總值。然而，事實卻不是這樣，從表-2數(shù)據(jù)可知，XX—XX年，加工貿(mào)易確實是我國進出口貿(mào)

4、易的第一大貿(mào)易方式，但n--n年一般貿(mào)易成為我國進出口貿(mào)易的第一大貿(mào)易方式。xx--xx年，加工貿(mào)易在進出口貿(mào)易中的比重呈逐年遞減的趨勢，一般貿(mào)易在進出口貿(mào)易中的比重呈上升趨勢。到XX年，一般貿(mào)易進出口總值在進出口貿(mào)易總值中占比為％，加工貿(mào)易占比為％。從直接數(shù)據(jù)來看，這種進出口主要貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變和貿(mào)易順差的來源是相悖的。因為，一方面，貿(mào)易順差一直主要來源于加工貿(mào)易，且呈遞增態(tài)勢；另一方面，加工貿(mào)易在進出口貿(mào)易中的比重確呈遞減態(tài)勢。這種相反的變動趨勢告訴我們，雖然加工貿(mào)易在我國進出口貿(mào)易中的比重有所下降，但貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易，為了減少

5、貿(mào)易摩擦，促使貿(mào)易趨于平衡，我們需要重點調(diào)整的是加工貿(mào)易而不是一般貿(mào)易。因此，處理好加工貿(mào)易的進口與出口，適當?shù)貙⒓庸べQ(mào)易外銷的部分份額轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，減少加工貿(mào)易順差，是我國減少貿(mào)易順差，實現(xiàn)長期貿(mào)易平衡的關鍵。否則，雖然人民幣存在升值的預期，但我國進出口貿(mào)易順差依舊，會招致更多的貿(mào)易摩擦。、加工貿(mào)易順差的原因分析既然加工貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差的最主要來源，那么，是什么原因造成加工貿(mào)易的大量順差，為什么一般貿(mào)易不是造成我國貿(mào)易順差的最主要原因？只有認清造成加工貿(mào)易順差的原因，才能從根本上減少貿(mào)易順差，促進貿(mào)易平衡。（一）從加工貿(mào)易內(nèi)涵的角度

6、對加工貿(mào)易內(nèi)涵的理解主要有兩種：一是把加工貿(mào)易理解為國際生產(chǎn)分工的一種實現(xiàn)形式，主要反映的是全球生產(chǎn)分工協(xié)作關系；另一種理解為一種特殊的貿(mào)易方式，即國家對進口料件加工采取海關保稅監(jiān)管的貿(mào)易方式，是政府部門操作層面上的保稅監(jiān)管加工貿(mào)易。本文所稱加工貿(mào)易為第二種解釋，加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”貿(mào)易，即原材料、零部件、元器件、包裝材料、輔助材料等全部或部分從境外進口，在境內(nèi)加工裝配后，成品銷往境外的貿(mào)易。從海關監(jiān)管層面上看，加工貿(mào)易主要表現(xiàn)為來料加工和進料加工，加工貿(mào)易又稱為保稅加工，加工貿(mào)易貨物通常稱為加工貿(mào)易保稅貨物。但加工貿(mào)易保稅貨物又不完全

7、等同于加工貿(mào)易貨物，加工貿(mào)易貨物只有經(jīng)過海關批準備案才能保稅進口，經(jīng)海關批準準予保稅進口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物。也就是說，加工貿(mào)易合同項下所進口的貨物不全是保稅的，只有海關批準才給予保稅待遇。由于海關給予暫時免納關稅的待遇，減輕了加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力，加上我國勞動力成本的優(yōu)勢，導致大量外資涌入，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量增多，加工貿(mào)易規(guī)模逐年增大，加工貿(mào)易呈現(xiàn)順差。（二）從加工貿(mào)易實質(zhì)的角度加工貿(mào)易順差的直接表現(xiàn)：加工貿(mào)易出口總值大于進口總值。從表-3數(shù)據(jù)可知，XX—XX年間，每年加工貿(mào)易出口總值都大于加工貿(mào)易進口總值，且加工貿(mào)易出口總值增

8、速明顯快于加工貿(mào)易進口總值的增速。我們可以從加工貿(mào)易的實質(zhì)角度加以解釋。傳統(tǒng)加工貿(mào)易是一種典型的“兩頭在外”的貿(mào)易，加工貿(mào)易企業(yè)從境外進口料件，在境內(nèi)保稅加工后返銷境外。由于在境