加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)貿(mào)易平衡探討.doc

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1、加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)貿(mào)易平衡探討摘要后危機(jī)時(shí)代我國加工貿(mào)易企業(yè)面臨的問題日益突出，出口急劇萎縮，然而加工貿(mào)易確是當(dāng)前我國貿(mào)易順差的主要來源。文章對造成加工貿(mào)易順差的原因進(jìn)行分析，提出應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整加工貿(mào)易政策：通過建立健全加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)評價(jià)體系；利用出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，將加工貿(mào)易內(nèi)銷和外銷都作為政策的導(dǎo)向；利用加工貿(mào)易平衡的調(diào)節(jié)器——內(nèi)外銷彈性調(diào)節(jié)機(jī)制，促成加工貿(mào)易發(fā)展趨于平衡?！　￡P(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；貿(mào)易平衡；出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；彈性調(diào)節(jié)機(jī)制正確認(rèn)識和處理進(jìn)出口貿(mào)易失衡，已經(jīng)成為影響我國進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的

2、重要因素。在人民幣升值及各國采取貿(mào)易保護(hù)政策與措施的多重因素影響下，我國加工貿(mào)易正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。加工貿(mào)易企業(yè)出口市場急劇萎縮，很多企業(yè)不敢接單或無單可接，為了緩解出口壓力，一些加工貿(mào)易企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。如何處理內(nèi)銷與外銷的關(guān)系，本文提出筆者的思考。一、加工貿(mào)易失衡的數(shù)據(jù)分析一國長期的貿(mào)易順差，必然會(huì)遭受他國的貿(mào)易報(bào)復(fù)。從一國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展來看，貿(mào)易平衡應(yīng)該是長期發(fā)展的趨勢，也是最好的選擇。那么，我國目前貿(mào)易順差的主要來源是什么?只有認(rèn)清這個(gè)問題，才能盡量減少順差，規(guī)避他國的報(bào)復(fù)行為，減少貿(mào)易摩擦，使我國進(jìn)

3、出口貿(mào)易趨于平衡、健康發(fā)展。引起我國貿(mào)易順差的原因很多，我們主要從貿(mào)易方式的角度出發(fā)，通過對2005--2009年的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)分析可知，2005—2009年，我國進(jìn)出口貿(mào)易延續(xù)長期貿(mào)易順差的態(tài)勢，且貿(mào)易順差的額度都較大。其中，一般貿(mào)易成為進(jìn)出口貿(mào)易順差的來源之一，但貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易，且加工貿(mào)易的貿(mào)易順差呈遞增態(tài)勢。按照通常的理解，既然我國貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易而非一般貿(mào)易，作為進(jìn)出口貿(mào)易的主要貿(mào)易方式，加工貿(mào)易進(jìn)出口總值應(yīng)該大于一般貿(mào)易進(jìn)出口總值。然而，事實(shí)卻不是這樣，2005--2007年，加工貿(mào)易

4、確實(shí)是我國進(jìn)出口貿(mào)易的第一大貿(mào)易方式，但2008--2009年一般貿(mào)易成為我國進(jìn)出口貿(mào)易的第一大貿(mào)易方式。2005--2009年，加工貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中的比重呈逐年遞減的趨勢，一般貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中的比重呈上升趨勢。到2009年，一般貿(mào)易進(jìn)出口總值在進(jìn)出口貿(mào)易總值中占比為48.2％，加工貿(mào)易占比為41.2％。這種進(jìn)出口主要貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變和貿(mào)易順差的來源是相悖的。因?yàn)?，一方面，貿(mào)易順差一直主要來源于加工貿(mào)易，且呈遞增態(tài)勢；另一方面，加工貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中的比重確呈遞減態(tài)勢。這種相反的變動(dòng)趨勢告訴我們，雖然加工貿(mào)易在我國進(jìn)

5、出口貿(mào)易中的比重有所下降，但貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易，為了減少貿(mào)易摩擦，促使貿(mào)易趨于平衡，我們需要重點(diǎn)調(diào)整的是加工貿(mào)易而不是一般貿(mào)易。因此，處理好加工貿(mào)易的進(jìn)口與出口，適當(dāng)?shù)貙⒓庸べQ(mào)易外銷的部分份額轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，減少加工貿(mào)易順差，是我國減少貿(mào)易順差，實(shí)現(xiàn)長期貿(mào)易平衡的關(guān)鍵。否則，雖然人民幣存在升值的預(yù)期，但我國進(jìn)出口貿(mào)易順差依舊，會(huì)招致更多的貿(mào)易摩擦。一、加工貿(mào)易順差的原因分析既然加工貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差的最主要來源，那么，是什么原因造成加工貿(mào)易的大量順差，為什么一般貿(mào)易不是造成我國貿(mào)易順差的最主要原因?只有認(rèn)清造

6、成加工貿(mào)易順差的原因，才能從根本上減少貿(mào)易順差，促進(jìn)貿(mào)易平衡。(一)從加工貿(mào)易內(nèi)涵的角度。從海關(guān)監(jiān)管層面上看，加工貿(mào)易主要表現(xiàn)為來料加工和進(jìn)料加工，加工貿(mào)易又稱為保稅加工，加工貿(mào)易貨物通常稱為加工貿(mào)易保稅貨物。但加工貿(mào)易保稅貨物又不完全等同于加工貿(mào)易貨物，加工貿(mào)易貨物只有經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)備案才能保稅進(jìn)口，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物。也就是說，加工貿(mào)易合同項(xiàng)下所進(jìn)口的貨物不全是保稅的，只有海關(guān)批準(zhǔn)才給予保稅待遇。由于海關(guān)給予暫時(shí)免納關(guān)稅的待遇，減輕了加工貿(mào)易企業(yè)的資金壓力，加上我國勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢，

7、導(dǎo)致大量外資涌入，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量增多，加工貿(mào)易規(guī)模逐年增大，加工貿(mào)易呈現(xiàn)順差。(二)從加工貿(mào)易實(shí)質(zhì)的角度。加工貿(mào)易順差的直接表現(xiàn)：加工貿(mào)易出口總值大于進(jìn)口總值。2005--2009年間，每年加工貿(mào)易出口總值都大于加工貿(mào)易進(jìn)口總值，且加工貿(mào)易出口總值增速明顯快于加工貿(mào)易進(jìn)口總值的增速。我們可以從加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)角度加以解釋。傳統(tǒng)加工貿(mào)易是一種典型的“兩頭在外”的貿(mào)易，加工貿(mào)易企業(yè)從境外進(jìn)口料件，在境內(nèi)保稅加工后返銷境外。由于在境內(nèi)加工生產(chǎn)，加工生產(chǎn)過程必然凝聚了物化勞動(dòng)，導(dǎo)致加工成品出口價(jià)格必然高于加工料件進(jìn)口價(jià)格。另外

8、，加工貿(mào)易進(jìn)口料件遞增，導(dǎo)致加工貿(mào)易進(jìn)口總值增加，進(jìn)口總值增加又必然造成加工貿(mào)易出口總值增加。于是，規(guī)模的擴(kuò)大和成品價(jià)格高于料件價(jià)格導(dǎo)致加工貿(mào)易出口總值大于進(jìn)口總值。(一)從加工貿(mào)易政策調(diào)整的角度。近幾年，我國政府出于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的思考，對加工貿(mào)易政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，目的在于“限制”和“發(fā)展”?！跋拗啤敝饕w現(xiàn)在提高