在煙草公司黨組理論學習中心組讀書會上的講話

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1、在煙草公司黨組理論學習中心組讀書會上的講話在煙草公司黨組理論學習中心組讀書會上的講話[1/2]省局（公司）黨組召開這次理論學習中心組（擴大）讀書會，既是“兩項工作”學習研討會，也是全系統(tǒng)“兩項工作”動員部署會。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，貫徹落實全國煙草行業(yè)“兩項工作”綜合試點現(xiàn)場會精神，學習借鑒河北煙草先進經(jīng)驗，研宄部署省局（公司）系統(tǒng)“兩項工作”，進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，全面落實國家局“規(guī)范權力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的總體要

2、求，為實現(xiàn)“卷煙上水平”提供強有力保障。會上，張克強同志傳達了全國煙草行業(yè)“兩項工作”綜合試點現(xiàn)場會精神，濟南、濰坊、臨沂市局（公司）分別匯報了辦事公開民主管理試點工作情況。三個試點單位的發(fā)言很好，符合國家局和省局（公司）黨組部署要求，符合全國煙草行業(yè)“兩項工作”綜合試點現(xiàn)場會精神，工作有創(chuàng)新、有特色、有亮點，為全系統(tǒng)推進“兩項工作”探索了經(jīng)驗，各地要認真學習借鑒。下面，我結合自己的學習思考，就學習貫徹國家局會議精神，深入推進全系統(tǒng)“兩項工作”，談幾點認識和體會。一、深刻學習領會全國煙草行業(yè)“兩項

3、工作”綜合試點現(xiàn)場會的精神實質(zhì)，把思想認識統(tǒng)一到國家局的部署要求上來這次全國煙草行業(yè)“兩項工作”綜合試點現(xiàn)場會，是國家局在全行業(yè)深入學習貫徹十七屆五中全會精神、加快轉變發(fā)展方式、努力推進“卷煙上水平”的新形勢下召開的一次重要會議。會議重點非常明確，就是研究在行業(yè)發(fā)展新形勢下如何進一步抓好辦事公開民主管理和規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”兩項工作。國家局把“兩項工作”作為嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容，同時部署，同步推進，有著深刻的涵義。辦事公開民主管理是規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的重要載體和有效

4、形式，“工程投資、物資采購、宣傳促銷”是辦事公開民主管理的主要內(nèi)容和突出重點，兩者既各有側重，又相互聯(lián)系，統(tǒng)一于嚴格規(guī)范的要求之中。國家局黨組對這次會議高度重視，姜成康局長會前幾次到河北調(diào)研指導工作，并在會上講話，充分肯定了河北煙草工商企業(yè)的經(jīng)驗，深刻闡述了“兩項工作”的重大意義，對全行業(yè)推進“兩項工作”提出了明確具體的要求。張輝副局長主持會議并作總結講話，對貫徹落實姜局長講話精神、學習推廣河北煙草經(jīng)驗、深入做好“兩項工作”講了意見。國家局之所以對這次會議高度重視，根本原因在于，做好“兩項工作”，

5、推進嚴格規(guī)范建設，對于保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和干部隊伍健康成長，實現(xiàn)“卷煙上水平”目標任務，至關重要，意義重大。對此，我們一定要認真學習領會，深刻把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。（一）要深刻把握做好“兩項工作”的重大意義。姜局長在講話中指出，深入開展“兩項工作”，是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規(guī)范的治本之策。這是新形勢下對開展“兩項工作”重大意義的高度概括。從目前來看，工程投資、物資采購、宣傳促銷領域己經(jīng)成為行業(yè)違規(guī)違紀問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，也是整頓規(guī)范工作的“深水區(qū)”。國家局把“兩

6、項工作”作為重中之重，有機結合，同步推進，找準了當前行業(yè)嚴格規(guī)范建設的薄弱環(huán)節(jié)，抓住了關鍵，切中了要害。之所以說是源頭治理的關鍵措施，是因為煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作從1999年開始已連續(xù)開展了12年，前期開展的煙葉流通秩序整頓、財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D、專項治理卷煙體外循環(huán)等，主要是專項治理，重在治標；而“兩項工作”重在源頭治理、標本兼治，這是行業(yè)轉變嚴格規(guī)范工作思路的重要體現(xiàn)，也是轉變管理方式的重要內(nèi)容。之所以說是嚴格規(guī)范的治本之策，是因為通過“兩項工作”的開展，建立起了用制度流程管人、管事、管權的良好機制

7、，使規(guī)范管理和民主監(jiān)督覆蓋權力運行的每一個環(huán)節(jié)，讓權力運行由封閉向公開轉變，權力行使由少數(shù)人向多數(shù)人轉變，權力制約由彈性向剛性轉變。只有這樣，才能使公開透明、公平公正、清正廉潔、效率責任貫穿于行業(yè)改革發(fā)展的全過程，滲透到行業(yè)每一名干部職工心中；才能從根本上規(guī)范權力運行，避免腐敗滋生；才能真正打造陽光煙草，維護和鞏固煙草行業(yè)的良好形象，實現(xiàn)“卷煙上水平”目標和可持續(xù)發(fā)展。對此，參加會議的每一位同志都要認真思考領會，切實站在行業(yè)持續(xù)發(fā)展、基業(yè)長青的全局高度，站在促進干部成長、防止腐敗滋生的戰(zhàn)略高度，站

8、在為國家局黨組分憂解難、多做貢獻的境界高度，深刻認識做好“兩項工作”的重大意義，進一步增強工作責任感、緊迫感和危機感，舉全系統(tǒng)之力，集全員智慧，把“兩項工作’:抓緊、抓實、抓好。（二）要深刻把握做好“兩項工作”的總體要求。對于“兩項工作”的總體要求，姜局長概括為“規(guī)范權力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”?！耙?guī)范權力運行”，就是要求各級領導干部尤其是主要領導干部在行使權力時一定要遵紀守法，按規(guī)則辦事，防止行為失當、權力失范，決不允許隨心所欲、為所欲為。“公開透明操作”