穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)研究--以c市跟蹤審計(jì)實(shí)踐為例

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1、中圖分類號(hào)：密級(jí)：ＵＤＣ：本校編號(hào)：１０６５２公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文論文題目：穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)研究—以Ｃ市跟蹤審計(jì)實(shí)踐為例桂天勤２０１５１２５２００１０７９研究生姓名：學(xué)號(hào)：校內(nèi)指導(dǎo)教師姓名：職稱：校外指導(dǎo)教師姓名：職務(wù)職稱：：申請(qǐng)學(xué)位等級(jí)：碩士專業(yè)方向：公共管理（ＭＰＡ）學(xué)習(xí)形式：全日制１３０論文提交日期：２０７年月日論文答辯日期：２０１７年５月１３論文獨(dú)創(chuàng)性的聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研宄成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文不包含其他人已經(jīng)發(fā)

2、表或撰寫過的研宄成果，也不包含為獲得西南政法大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料一。對(duì)于與我同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)，均己在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：力簽字日期：＞丨年ｔ月＞曰；）有Ｉ學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解西南政法大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定。即：學(xué)校有權(quán)保留所送交的論文，允許論文被查閱和借閱，可以公布論文內(nèi)容，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存論文，可以向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)送交論文的紙質(zhì)復(fù)印件和電子版本。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書）學(xué)位論文

3、作者簽名：導(dǎo)師簽名：簽字曰期年（？月ｙ曰簽字曰期：年＆月７曰公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)研究——以C市跟蹤審計(jì)實(shí)踐為例ResearchontheFollow-upAuditingofPro-growthInitiatives—TakingCCity'sexperienceasanexample作者姓名：桂天勤指導(dǎo)教師：鄭國(guó)洪西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw內(nèi)容摘要為應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新格局，黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的政策措

4、施，這一系列政策措施是為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)而制定的，因此又被稱作穩(wěn)增長(zhǎng)政策。為確保穩(wěn)增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院要求國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)積極發(fā)揮“催化劑”作用，持續(xù)組織對(duì)落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等政策的具體部署、執(zhí)行力度、實(shí)際效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行落實(shí)審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡之責(zé)，也是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)。政策措施的貫徹落實(shí)，不僅需要國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)總體情況進(jìn)行審計(jì)和分析，對(duì)問題提出整改意見和建議，還需要通過有效的手段強(qiáng)化審計(jì)建議的實(shí)施，只有這樣才能有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)化，深化改革進(jìn)程。跟蹤審計(jì)作為一

5、種新興的審計(jì)模式，因其獨(dú)特的特征而被廣泛地應(yīng)用于政府投資建設(shè)領(lǐng)域，特別是應(yīng)用在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目中。通過對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和揭示重大項(xiàng)目執(zhí)行過程中可能存在的問題，盡量降低項(xiàng)目資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目資金使用效率，保障項(xiàng)目能真正落到實(shí)處。隨著跟蹤審計(jì)優(yōu)勢(shì)的不斷凸顯，跟蹤審計(jì)逐步被應(yīng)用到公共政策領(lǐng)域，主要是用于對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域公共政策制定的合法性、政策執(zhí)行的有效性、政策風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性等方面的評(píng)估、評(píng)價(jià)，反映出政策從制定到執(zhí)行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善和改進(jìn)其中的不足之處，以達(dá)到促進(jìn)政策良好運(yùn)行的目的。我國(guó)對(duì)跟蹤審計(jì)的研究正處于實(shí)踐探索階段，尚未形成完整的跟蹤審計(jì)理論

6、體系。經(jīng)過不斷的摸索和探尋，我國(guó)實(shí)驗(yàn)性地采用跟蹤審計(jì)的方式對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)，通過全過程的審計(jì)監(jiān)督，跟蹤追尋穩(wěn)增長(zhǎng)政策具體貫徹落實(shí)情況，揭示穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)執(zhí)行過程中遇到問題，剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，以審計(jì)監(jiān)督整改的方式保障穩(wěn)增長(zhǎng)政策得到貫徹落實(shí)。本文從跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵、特征、方式等概念切入，進(jìn)一步分析穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)的法律基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、實(shí)施背景、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施意義等內(nèi)容，詳細(xì)闡述穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)的合理性、合法性和合規(guī)性；同時(shí)結(jié)合C市穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)進(jìn)行實(shí)證分析，以實(shí)踐的結(jié)果論證對(duì)政策落實(shí)情況實(shí)施跟蹤審計(jì)的可

7、行性；根據(jù)C市跟蹤審計(jì)的實(shí)踐，進(jìn)一步思考影響穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)的阻礙因素，1著重分析執(zhí)行過程中問題產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，完善跟蹤審計(jì)的不足之處，有利于促進(jìn)審計(jì)體系的完善和發(fā)展。關(guān)鍵詞:穩(wěn)增長(zhǎng)政策；跟蹤審計(jì)；穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)2ABSTRACTInordertocopewiththenewnormalsituationandthenewpatternofChina'seconomicdevelopment,theCPCCentralCommitteeandtheStateCouncilhavecomeupwithaseriesofpoli