美歐軍事干預(yù)利比亞對(duì)伊朗核問(wèn)題的影響探析

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1、美歐軍事干預(yù)利比亞對(duì)伊朗核問(wèn)題的影響探析【內(nèi)容提要】美歐軍事干預(yù)利比亞對(duì)伊朗核問(wèn)題將產(chǎn)生如下主要影響:伊朗在核問(wèn)題上的立場(chǎng)將更加強(qiáng)硬;伊朗在核問(wèn)題上所遭受的現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的效力將減弱;美歐將更難對(duì)伊朗在核問(wèn)題上施加新的有實(shí)際意義的壓力。盡管如此,美歐將會(huì)在民主、人權(quán)問(wèn)題上對(duì)伊朗施加更大壓力,從而間接影響伊朗核問(wèn)題?!娟P(guān)鍵詞】伊朗核問(wèn)題利比亞美國(guó)軍事干預(yù)【作者簡(jiǎn)介】安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、博士2010年12月17日和2011年1月25日,利比亞的東西兩個(gè)鄰國(guó)突尼斯和埃及分別爆發(fā)了反政府騷亂,致使兩國(guó)總統(tǒng)本•阿里和穆巴拉克被迫下臺(tái)。

2、受此影響,利比亞國(guó)內(nèi)原有的矛盾進(jìn)一步激化。3月17日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)1973號(hào)決議,決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),并要求有關(guān)國(guó)家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊的威脅。該決議為西方對(duì)利比亞展開(kāi)軍事干預(yù)開(kāi)了方便之門(mén)。3月19日,法國(guó)率先空襲利比亞,美國(guó)海軍于深夜通過(guò)其部署在地中海上的多艘軍艦,向利比亞北部防空系統(tǒng)發(fā)動(dòng)了導(dǎo)彈攻擊。3月20日,多國(guó)大規(guī)模軍事干預(yù)利比亞的行動(dòng)正式展開(kāi),其直接目的是打擊卡扎菲政權(quán),幫助反對(duì)派推翻現(xiàn)政權(quán),建立新政權(quán)。美國(guó)及其歐洲盟國(guó)軍事干預(yù)利比亞主觀上有國(guó)內(nèi)政治和地緣戰(zhàn)略方面的考慮,但在客觀上使利比亞乃至

3、整個(gè)中東北非地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化,對(duì)伊朗也產(chǎn)生很大的影響。本文著重探討其客觀上對(duì)伊朗核問(wèn)題的影響。影響之一:伊朗在核問(wèn)題上的立場(chǎng)將更加強(qiáng)硬美歐軍事干預(yù)利比亞對(duì)伊朗核問(wèn)題的第一個(gè)影響是伊朗在核問(wèn)題上的立場(chǎng)將更加強(qiáng)硬。這主要有三個(gè)原因。在分析這三個(gè)原因之前,有必要簡(jiǎn)要回顧一下利比亞與西方關(guān)系的歷史發(fā)展。在2003年之前,利比亞同美國(guó)等西方國(guó)家長(zhǎng)期敵對(duì)??ㄔ?969年奪取政權(quán)后即執(zhí)行了一系列損害西方利益的政策。自上個(gè)世紀(jì)80年代中期起,利比亞因被視為支持恐怖主義活動(dòng)而被貼上“無(wú)賴國(guó)家”標(biāo)簽。1986年1月,美國(guó)里根政府?dāng)嘟^了與利的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,并凍結(jié)了

4、利在美國(guó)的資產(chǎn),開(kāi)始對(duì)利實(shí)施全方位經(jīng)濟(jì)制裁。1988年洛克比空難事件使利面臨更為嚴(yán)峻的制裁困境。為了迫使利對(duì)空難事件負(fù)責(zé),1992年和1993年安理會(huì)通過(guò)了多個(gè)對(duì)利實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的決議。制裁嚴(yán)重影響了利比亞的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,引發(fā)民眾對(duì)政府的不滿。90年代前、中期,伊斯蘭勢(shì)力和軍隊(duì)勢(shì)力制造了利比亞的內(nèi)亂。這些情況向卡扎菲暴露了重大且日益突出的政權(quán)安全問(wèn)題,為了解決此問(wèn)題他必須盡力推動(dòng)利經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展。這就要求卡扎菲優(yōu)先進(jìn)行石油部門(mén)的現(xiàn)代化、擴(kuò)大石油部門(mén)的規(guī)模,通過(guò)增加外國(guó)投資刺激停滯的經(jīng)濟(jì)。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就必須采取實(shí)際步驟,使自身不再遭受制裁之苦

5、。事實(shí)上,早在1992年聯(lián)合國(guó)通過(guò)制裁決議后不久,利就建立了一個(gè)高級(jí)委員會(huì)負(fù)責(zé)與華盛頓重新進(jìn)行溝通。而美國(guó)堅(jiān)持在解決洛克比空難問(wèn)題之前,不與利比亞進(jìn)行任何形式的談判。在恐怖活動(dòng)方面,從1994年以來(lái)就沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)利比亞參與恐怖活動(dòng)的可信報(bào)道。同時(shí),利比亞也在90年代實(shí)現(xiàn)了從其一貫倡導(dǎo)的“泛阿拉伯主義”向“泛非主義的轉(zhuǎn)變”,以求得非洲國(guó)家在解除國(guó)際制裁等方面的幫助。90年代,卡扎菲盡管仍然發(fā)表反猶言論,但也開(kāi)始表達(dá)了其對(duì)中東和平進(jìn)程的支持。在空難問(wèn)題上利也逐漸表現(xiàn)了合作態(tài)度。1999年,聯(lián)合國(guó)暫停了對(duì)利比亞的制裁。但美英還要求利比亞解決它們所關(guān)切的

6、大規(guī)模殺傷性武器問(wèn)題。顯然,要想最終擺脫制裁之苦、廣泛融入國(guó)際社會(huì),利比亞有必要放棄包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)制裁通過(guò)動(dòng)搖卡扎菲的國(guó)內(nèi)統(tǒng)治合法性而間接迫使其放棄大規(guī)模殺傷性武器的話,那么伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)則使卡扎菲政權(quán)感受到了強(qiáng)大外部威脅,而直接加速了利放棄大規(guī)模殺傷性武器的進(jìn)程。由于美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克“先發(fā)制人”軍事打擊的主要借口是薩達(dá)姆政權(quán)秘密發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器,利比亞因此擔(dān)心美國(guó)會(huì)因同樣的借口對(duì)自己開(kāi)刀。2003年12月19日,在英美領(lǐng)導(dǎo)人先行宣布利停止發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的決定后,卡扎菲鄭重宣布,利將停止發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器,

7、完全銷毀化學(xué)武器,導(dǎo)彈射程將限制在300公里以內(nèi),載重量不超過(guò)500公斤;向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)公布一切發(fā)展核原料的行動(dòng),無(wú)條件同意國(guó)際核查人員立即進(jìn)入利進(jìn)行核查。此外,利還承諾簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū),加入《化學(xué)武器公約》。12月22日,利比亞政府表示同意向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開(kāi)放其核設(shè)施細(xì)節(jié)。2004年1月,利比亞將其發(fā)展核武器用的重25噸的文件、導(dǎo)彈部件和設(shè)備交給美國(guó)。截至2004年3月,利比亞將其所有核武器研制設(shè)備交給了國(guó)際核查人員,并把所有軸轉(zhuǎn)化設(shè)備以及飛毛腿導(dǎo)彈等一起運(yùn)往美國(guó)。2004年3月100,利比亞正式在《不擴(kuò)散核武器條約》附加

8、議定書(shū)上簽字,并同意國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)其核設(shè)施進(jìn)行全面的突擊式檢查。2004年9月,美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布利比亞已“相當(dāng)確切地”放棄了其核武器計(jì)劃。以上述利比亞

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