關于整合機關干部資源提高辦事效率的調研報告　

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1、關于整合機關干部資源提高辦事效率的調研報告關于整合機關干部資源提高辦事效率的調研報告近年來，公安消防部隊在各級黨委、政府和公安機關的正確頌導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的理念，立足當前，著眼長遠，堅持經常，較好地推動消防工作和部隊建設又好又快地發(fā)展。在去年“5.12”汶川大地震救援中，消防部隊發(fā)揮了極其重要的作用，在災區(qū)人民中樹立了良好的形象?！?.12”大地震后，國家為消防部隊進行了增編。但是，隨著新《消防法》的頒布，消防部隊應急救援的職能在不斷的拓展，新的編制還未到位，警力的不足與日趨繁重的工作任務矛盾越來越突出。針

2、對消防部隊實際，加強消防部隊干部隊伍建設，有效整合支隊機關干部資源，提高機關干部執(zhí)行能力，努力建立節(jié)約型的小機關勢在必行。下面，筆者就消防部隊缺編，如何整合機關干部資源，加強基層一線警力，切實建立小機關大基層談一些粗淺的看法。一、支隊機關干部編制設置現狀根據公安部、省公安廳最新核定支隊級單位編制相關規(guī)定，以貴州總隊為例，目前貴州省消防部隊沒有一個支隊達到城市一、二類支隊，最大的支隊貴陽支隊屬于城市三類支隊，遵義支隊為四類支隊，其余支隊為城市五類或地區(qū)三類支隊以上，機關的設置隨著單位的編制不同而不同，有的設置秘書、警務、戰(zhàn)訓、管理、

3、專職指導、財務、裝備、建審、重點、宣傳、結算中心等科室，有的把警務戰(zhàn)訓、干部組教合并設置，有的單獨設置黨委秘書，有的由政治處主任或副主任（干部科長）兼任，有些設部門一到三個副職，有些未設部門副職和結算中心，有些部門（科室）因工作需要而超編，有些因警力不足而缺編，據相關統計資料表明，有些支隊機關干戰(zhàn)高達100人，少則30人左右，單位的任務大小決定著單位的編制，單位的編制不同意味著單位機關的編制設置而不同，機關的編制設置決定著機關任務的輕重，這是目前全省消防部隊支隊級機關編制設置的現狀。二、機關編制超（缺）編的主要因素支隊機關干部是支

4、隊領導指示的執(zhí)行者，又是具體業(yè)務工作的承辦者，同時又是指導基層開展業(yè)務的具體指揮員，也是對外、對上或對下辦事效率評價窗口和一個單位形象的直接影響者。從某一程度上來說，支隊機關干部執(zhí)行力的水平，直接影響支隊領導的決策水平。從另一種意義上來說，機關干部的辦文、辦會、辦事效率和水平，決定著機關是否因工作而超（缺）編，歸納起來機關干部超編的主要原因體現在以下幾個方面：（一）機關干部工作具體，“四多現象”依然存在。機關干部從事的工作具體，有些專業(yè)性較強，會議多、文件多、檢查多、考核評比多依然在一定程度上沒有得到很好地糾正，形式主義在某一方面

5、上依然存在，機關干部忙于應付，衷聲怨氣，不得不以各種輪訓形式為借口從基層抽調警力到機關幫忙，可謂“廢了馬達又耗電”，這是機關干部超編的主要原因之一。（二）機關干部辦文辦會多，文字功底能力有待于加強?，F在很多機關“四多現象”經過整治，在一定程度上得到了有效遏制，但依然存在。機關干部涉及的工作大多與文字材料工作有關，以支隊級辦一次隊伍管理形勢分析會為例，警務部門要起草主持詞"主持詞、部隊隊伍管理現狀分析材料、支隊領導講話稿，后勤部門要擬定會序冊，政治部門要制橫幅，會后要有信息等等，除了政治和后勤部門外，要完成這次會需要承辦的警務干部不

6、但要具備一定的文字功底能力，而且還要具備一定的基層工作經驗能力，這樣寫出來的材料才具有針對性，講出來的話才是內行，會議才具有指導意義，否則辦此次會將達不到預期的目的。而目前每個支隊機關并不是每一個干部都具備這個能力，有些部門抓工作抓不到點子上，有的同志提不出有份量、有價值的建議，有的靠內勤在網上抄，寫出的材料層次低，從根本上、全局性上闡述的問題紙上談兵等等，影響了機關辦文辦會能力，達不到領導的要求，這就需要另行增加機關這方面人才，這是機關干部超編的又一原因之一。（三）機關設置的個別尚位干部沒有具體的工作任務，導致浪費了資源。有些支

7、隊機關把支隊的輪訓隊長、衛(wèi)生所長比作“調研員”，也有些比作“巡視員”。目前從全省培訓現狀來看，現在培訓很多由總隊直接舉辦，減輕了支隊負擔。還有些支隊內部舉辦的各類培訓班直接由各業(yè)務部門負責，因而這些崗位的干部長期沒有具體的工作，導致這些崗位干部上班可來可不來，薪金福利一分不少，上班有些一杯荼、一張報到下班，有些上網聊天斗地主，光吃篩飯不念經，白白浪費了干部資源，這導致了機關干部超編的再一'原因。（四）機關干部執(zhí)行力不高，影響了支隊黨委的決策效力。機關干部執(zhí)行力的水平，直接影響了支隊黨委的決策效力。如有些干部一周半把個月就辦好一件事

8、，而有些干部一季度半把年不一定辦好，這就是中國傳統觀念上所說的工作效率，或者說是工作水平。部屬的執(zhí)行力提高了，決策層的決策效果就明顯了，通常意義上說的動作也明顯了，人就不要太多的了，這就符合建立小機關大基層的節(jié)約關于整合機關干部資源提高辦事效率的調