當前我國刑罰執(zhí)行監(jiān)督存在的問題及其完善的對策

《當前我國刑罰執(zhí)行監(jiān)督存在的問題及其完善的對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、當前我國刑罰執(zhí)行監(jiān)督存在的問題及其完善的對策2008年笫6期（總第118期）理論建設(shè)TheoryResearchNO.6,2008GeneralNo.118當前我國刑罰執(zhí)行監(jiān)齊存在的W題及其完善的對策杜敏關(guān)朝銀z（1.中共安徽省委黨校，安徽合肥230022:2.肥東縣人民檢察院，安徽肥東230000）【摘要】檢察機關(guān)對刑事訴訟的監(jiān)督包括偵查監(jiān)督，簾判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督三個部分.刑罰執(zhí)行監(jiān)鍔是檢察機關(guān)的一項重要職貴，是人民檢察院法律監(jiān)督職能的具體體現(xiàn).當前，巾于刑罰執(zhí)行監(jiān)督過程中存在一些問題，所以健全和完善刑罰執(zhí)行過程中的檢察監(jiān)督，將對規(guī)范刑罰執(zhí)行和保障執(zhí)行相對人人權(quán)起到十分重要的作用.【關(guān)鍵詞】

2、刑罰執(zhí)行監(jiān)督現(xiàn)狀分析對策構(gòu)想【中圖分類號】D926.34【文獻標識碼】A【文章編號】1007—4767（2008）06—0062—04人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，其對刑事訴訟的監(jiān)督工作包括偵查監(jiān)督，審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督三個部分.執(zhí)行監(jiān)督是法律賦予檢察機關(guān)的一項重要職責，是人民檢察院法律監(jiān)督職能的具體體現(xiàn).根據(jù)我國憲法和刑事訴訟法的行關(guān)規(guī)定，人民檢察院對刑事判決裁定和對勞動教養(yǎng)的執(zhí)行，對監(jiān)獄，看守所，勞動教養(yǎng)機關(guān)等監(jiān)管場所的執(zhí)法活動是否合法實行監(jiān)督，通過監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)嚴格按照國家的法律，法規(guī)和政策執(zhí)行刑罰，糾正各種影響和破壞刑事判決，裁定執(zhí)行的違法行力，以此來保障國家法律的統(tǒng)正確實施，保證刑事

3、訴訟和國家司法行政活動的依法順利進行，維護人權(quán)和被監(jiān)管人員的合法權(quán)益以及社會的公平正義.刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機關(guān)在整個刑事訴訟過程中進行法律監(jiān)督的最后環(huán)節(jié).隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，刑罰執(zhí)行監(jiān)齊越來越受到社會的廣泛關(guān)注，健全和完善刑罰執(zhí)行過程中的檢察監(jiān)督，將對刑事裁判能不能得到完整，科學，規(guī)范的執(zhí)行起到十分重要的作用.，當前刑罰執(zhí)行監(jiān)督存在的主要問題及其原因分析隨著社會政治經(jīng)濟形勢的不斷變化，在刑罰執(zhí)行過程中山現(xiàn)的大量問題，對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作提出了新的挑戰(zhàn).（一）把關(guān)不嚴，隨意性大，不當適用暫予監(jiān)外執(zhí)行現(xiàn)象突出.監(jiān)外執(zhí)行是我國刑罰執(zhí)行的一種，是對罪犯采取不予關(guān)押，交由基層群眾監(jiān)督和派出

4、所執(zhí)行相結(jié)合的一種執(zhí)行方式.就監(jiān)外執(zhí)行的表現(xiàn)形式而言，其結(jié)果是使符合條件的罪犯免受在監(jiān)獄內(nèi)被監(jiān)管之苦.但這一執(zhí)行形式對獄內(nèi)罪犯來說極具誘惑力，也正是這種誘惑，導(dǎo)致不當適用暫予監(jiān)外執(zhí)行現(xiàn)象時有發(fā)生，有的罪犯及其家屬為了能爭取暫予監(jiān)外執(zhí)行，極盡所能，疏通各種關(guān)系，尤其是那些明知不符合哲予監(jiān)外執(zhí)行法定條件的罪犯，為了達到上述0的，不惜偽造證明材料，甚至川重金收買辦案人員.其主要表現(xiàn)形式，一是將不具備法定監(jiān)外執(zhí)行情形和條件的罪犯報請監(jiān)外執(zhí)行或保外就醫(yī)，對刑訴法第214條規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行條件進行擴大解釋，特別是對疾病傷殘范圍把關(guān)不嚴，降低保外就醫(yī)標準;二是保外就醫(yī)手續(xù)不全，審查不細.按照法律規(guī)定，保外就

5、醫(yī)的期限只能為半年至一年，但【作者簡介】杜敏，中共安徽省委黨校法學部教師，法學碩士;關(guān)朝銀，安徽省肥東縣人民檢察院研究室主任，法學研究生.62有的卻打起了檫邊球，不明確規(guī)定保外就醫(yī)和監(jiān)外執(zhí)行的期限，有的審批手續(xù)不全，執(zhí)行隨意性大;三是到期該收監(jiān)執(zhí)行的既不收監(jiān)也不辦理續(xù)保手續(xù)，一保了之，有的暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯刑期屆滿卻不辦理釋放手續(xù)，形成事實上的”以保代放”.據(jù)某縣檢察院的統(tǒng)計，近年來被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯數(shù)量呈逐年上升趨勢，2002年度專項檢察對象共136人，2003年為142人，2004年為183人，2005年為186人，而貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行競占80%以上.（--）

6、暫予監(jiān)外執(zhí)行移交轉(zhuǎn)送脫節(jié)，難以掌握底數(shù)，容易造成漏管，失控現(xiàn)象.人民法院裁定暫予監(jiān)外執(zhí)行或假釋以及監(jiān)管部門批準保外就醫(yī)的罪犯，往往是先由罪犯家屬將人接走或單獨放出，再向有關(guān)部門發(fā)出裁定書或通知書，而罪犯出來后大多不是主動到住所地公安派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村，居委會報到，加之，有的基層組織未能很好地落實幫教組織，有的在外地被判刑的罪犯連居住地都不回，就在外地務(wù)工經(jīng)商，也有的未經(jīng)許可就直接外出謀生，基層派出所和監(jiān)所檢察部門對其情況又不了解，造成見人不見檔或見檔不見人的失控，漏管現(xiàn)象.f三）減刑，假釋比例過大，缺乏監(jiān)督，質(zhì)量難以保證.減刑，假釋制度的0的是為了調(diào)動罪犯勞動改造的積極性，激勵罪犯立功

7、贖罪，從而更有效地進行教育改造.但由于極少數(shù)司法工作人員利欲熏心，貪贓枉法，對那些不符合減刑，假釋條件的罪犯違法作出減刑，假釋的裁定，與罪犯家屬內(nèi)外勾結(jié)，使得?一些不符合條件的罪犯披著減刑，假釋的外衣堂而皇之地走出監(jiān)管改造機關(guān)的大門.在實際操作過程中，rh于不同環(huán)節(jié)上缺少監(jiān)督制約，減刑，假釋的條件和標準掌握不一，有的罪犯連續(xù)兒次減刑幅度偏大，有的罪犯并無立功表現(xiàn)，其悔改表現(xiàn)也是憑管教干部的主觀印象，卻能作為報