美國高校社會捐贈制度淺析

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1、美國高校社會捐贈制度淺析　　美國高校的社會捐贈制度被視為西方國家的典型模式。美國高校對社會捐贈經(jīng)過長期的探索已經(jīng)進(jìn)入市場化運(yùn)作，而且逐漸形成體系。隨著高校之間競爭的加劇，而社會捐贈是影響美國高校排名的一個重要因素，這更加調(diào)動了高校的積極性。本文在追溯美國高校社會捐贈制度的發(fā)展史之余結(jié)合哈佛大學(xué)社會捐贈制度方面加以闡述?！　∶绹咝Ｉ鐣栀浿贫裙鸫髮W(xué)　　美國高等教育是世界高等教育的一朵奇葩，美國高校的社會捐贈制度被當(dāng)作典范被西方國家紛紛效仿。美國高校的經(jīng)費(fèi)來源有四個重要組成部分：一是政府資助，二是學(xué)生學(xué)費(fèi)，三是社會收入，四是社會捐贈。美國高校社會捐贈的成功與社會各方面力量

2、緊密相連?！　∫?、美國高校社會捐贈制度　?。ㄒ唬v史起源　　殖民地時期的高校社會捐贈活動，可以說美國高等教育的初步成型就是借用了民間教育捐贈的力量。殖民地時期高等教育規(guī)模很小，到1776年獨(dú)立戰(zhàn)爭時只有9所院校。這時期的學(xué)院大部分靠私人捐贈，政府資助對于大學(xué)來說微乎其微。其中以捐贈命名的學(xué)院包括哈佛、耶魯?shù)?。哈佛大學(xué)的前身為劍橋?qū)W院。哈佛大學(xué)的第一個獎學(xué)金成立于1643年。5　　教育捐贈是歐洲國家的傳統(tǒng)，西方人的宗教信仰觀念比較濃厚，而宗教觀念也崇尚懲惡揚(yáng)善。美國社會上這種現(xiàn)象也是由來已久，大學(xué)對于捐贈者的各種政策也著實(shí)吸引了大批的捐贈者?！　?.高校捐贈制度化的早期思想

3、淵源　　英美上層社會的名人文士的思想影響廣大民眾，他們出書宣傳自己的影響，對社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?？梢哉f美國的慈善公益事業(yè)是和殖民開發(fā)同步經(jīng)驗的。此外社會共同的文化理念與宗教信仰也為高校捐贈制度的發(fā)展提供了思想支撐，個人主義文化和“企業(yè)公民”的理念深深影響了美國社會，使社會捐贈成為一種美德在美國社會為廣大民眾所接受。　　經(jīng)過長期的社會實(shí)踐，通過社會捐贈而形成的社會公益事業(yè)日益發(fā)展起來，公益事業(yè)的雛形開始形成?！　?.高校社會捐贈制度化的起點(diǎn)　　《伊麗莎白法規(guī)》是美國高校社會捐贈的制度淵源。隨著工業(yè)化的發(fā)展，貧富懸殊不斷擴(kuò)大，濟(jì)貧工作所需的規(guī)模也不斷增長。這一法規(guī)使美國的公益

4、事業(yè)有了法律保障，美國高校社會捐贈制度化的初步形成?！　≡谶@一階段，美國高等教育在辦學(xué)模式推陳出新，各種各樣的大學(xué)形式在美國社會蓬勃發(fā)展。商人和金融家們?nèi)〈松衤毴藛T成為一流大學(xué)董事會中的重要人物。法律上對于社會捐贈的優(yōu)惠待遇，都表現(xiàn)出對慈善事業(yè)的態(tài)度?！　?.美國高校社會捐贈制度的完善　　美國現(xiàn)代教育基金會的成立標(biāo)志著美國高校社會捐贈正是形成規(guī)模。美國高等教育具有一個顯著地優(yōu)良傳統(tǒng)――5社會集資辦大學(xué)。無論是社會富豪還是平民百姓都有向大學(xué)進(jìn)行捐贈的意識。美國大學(xué)基金會的公信力為募集到更多的捐款創(chuàng)造了有利的社會輿論條件，大學(xué)基金會的形成無疑為美國高校社會捐贈制度的完善起到

5、了非常重要的作用?！　《?、哈佛大學(xué)的捐贈管理機(jī)制　　現(xiàn)如今，捐贈收入對于哈佛大學(xué)已不是可有可無的點(diǎn)綴。而對于捐贈收入的管理問題已經(jīng)成為哈佛大學(xué)急需解決的問題。哈佛大學(xué)成立了各種專職部門分別管理社會捐贈資金，使捐贈資金得到有效的管理和使用?！　∩鐣栀洖楣鸫髮W(xué)的教師管理、教學(xué)配套設(shè)施等的長期發(fā)展提供了堅實(shí)的必要條件，而且社會捐贈基金由哈佛管理公司管理，這一公司承擔(dān)著大學(xué)在金融方面的所有事務(wù)。哈佛管理公司在經(jīng)營戰(zhàn)略上非常具有長遠(yuǎn)眼光，下屬各部門協(xié)調(diào)合作，使得捐贈資金合理循環(huán)使用，為大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實(shí)的根基。　　三、哈佛大學(xué)捐贈資金的籌措與使用　　1.哈佛大學(xué)捐贈資金的

6、籌集　　哈佛大學(xué)校長把捐贈籌款以獲得充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)當(dāng)成是自己的一項重要任務(wù)和職責(zé)，非常重視社會募捐工作。募捐的主要對象有企業(yè)、富豪、杰出校友等，同時也面向普通群眾、一般校友等。接收捐贈的形式也多種多樣，種類十分豐富，促進(jìn)大學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前美國會募捐的范圍已經(jīng)逐漸擴(kuò)大。所接收的捐贈收入一律按要求分類存放，接收也按原則辦理，這就保證了社會捐贈的公開透明和合理合法?！　?.哈佛大學(xué)捐贈資金的使用5　　在哈佛大學(xué)，捐贈基金在使用和管理上是完全分離開來的，在接收捐贈資金的時候，學(xué)校充分尊重捐贈者的意愿，在管理上完全交由哈佛管理公司負(fù)責(zé)資金的運(yùn)作。盡管在管理方面還存在諸多問題，

7、但是在捐贈資金的使用上哈佛大學(xué)還是充分運(yùn)用了所得資源，為大學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。捐贈收入主要在優(yōu)秀教師聘用、教學(xué)設(shè)備改善以及對學(xué)生獎勵與資助。由此看來，哈佛大學(xué)名師云集也不足為奇。這樣的大學(xué)深深吸引著廣大學(xué)子前來求學(xué)。　　四、哈佛大學(xué)捐贈基金的投資與運(yùn)作　　研究數(shù)據(jù)顯示，哈佛大學(xué)捐贈基金包含了大約11000個獨(dú)立的基金，其中大部分是有指定特殊用途的。捐贈收入的增長要依靠慷慨的捐贈和科學(xué)合理的投資管理?！　∈紫?，社會捐贈和基金不被哈佛大學(xué)認(rèn)為是簡單的一次性“消費(fèi)品”，而是當(dāng)具有高度金融價值的資源來開發(fā)，各部門將資本動態(tài)流動起來，為大