地方政黨協(xié)商現(xiàn)存問題及其對策研究

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1、地方政黨協(xié)商現(xiàn)存問題及其對策研宄摘要：政黨協(xié)商民主是我國社會主義協(xié)商民主的重要形式。開展對政黨協(xié)商存在問題及對策的研究，對于促進(jìn)我國政黨協(xié)商民主發(fā)展、完善我國協(xié)商民主制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國地方政黨協(xié)商主要存在協(xié)商制度不健全、協(xié)商意識不強(qiáng)、協(xié)商過程不夠民主、評價(jià)監(jiān)晉機(jī)制不夠完善等問題，應(yīng)通過進(jìn)一步完善政黨協(xié)商制度、增強(qiáng)主動協(xié)商、推動民主協(xié)商、加強(qiáng)黨派自身建設(shè)等途徑加以解決。關(guān)鍵詞：地方，政黨，協(xié)商民主，中國共產(chǎn)黨，民主黨派，對策研究在屮國革命、建設(shè)、改革的每一個關(guān)鍵吋期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都力完成屮國共產(chǎn)黨的屮心任務(wù)發(fā)揮了重大作用。是中國共產(chǎn)黨凝聚

2、各方力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取屮國特色社會主義新勝利的重要法寶。今年5月，屮共屮央總節(jié)記習(xí)近平在屮央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)：深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢，扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作，鞏固和發(fā)展S廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗0標(biāo)、實(shí)現(xiàn)屮華K族偉大復(fù)興的屮國夢，提供廣泛力量支持。將政治協(xié)商引入執(zhí)政黨的政治活動并提升為國家基本的政治制度，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢和特色。我國政黨協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間進(jìn)行廣泛協(xié)商的主形式，是社會主義

3、協(xié)商W主的重要組成部分，反映了社會主義政治制度和政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、社會階層多樣化、利益訴求復(fù)雜化的背景下，執(zhí)政黨更需要統(tǒng)籌兼顧社會各階層的利益訴求，最大限度凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。新常態(tài)下政黨協(xié)商的對任務(wù)、方法發(fā)生了變化，但政黨協(xié)商的重要性非但不能減弱，反而愈加凸顯。一、政黨協(xié)商是社會主義協(xié)商民主的重要內(nèi)容1、政黨協(xié)商民主是中國革命和建設(shè)過程中逐步確立和發(fā)展起來的。政黨協(xié)商是指民主黨派以獨(dú)立的政黨姿態(tài)同中國共產(chǎn)黨在通力合作基礎(chǔ)上共商國是，就國家重大方針政策的協(xié)商與建議,就國家重要事務(wù)發(fā)表有決策參考價(jià)伉的見解

4、和主張，以及黨際事務(wù)的溝通與處理,其發(fā)展指向是政黨對國家政治的影響，是一種嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的政黨的政治行為。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的協(xié)商S早可以追溯到土地革命戰(zhàn)爭前期，大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨與民主黨派為反抗國K黨一黨獨(dú)裁統(tǒng)治，進(jìn)行了初步的協(xié)商?？箍趹?zhàn)爭期間圍繞抗戰(zhàn)與爭収抗戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭時期圍繞徹底推翻國民黨專制統(tǒng)治，新中國成立前期，圍繞鞏固新生人民政權(quán)、進(jìn)行社會主義改造、建設(shè)社會主義等重大問題進(jìn)行了大M協(xié)商。在這一過程屮，屮國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度逐步形成。1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著我國多黨合作制度的正式形成，我國政黨協(xié)

5、商有了堅(jiān)實(shí)的制度保證。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨重新確立和發(fā)展了政黨協(xié)商合作的正確方針，同各民主黨派在多領(lǐng)域、多層次展開協(xié)商合作，政黨協(xié)商快速發(fā)展，成為我國社會主義民主政治不可或缺的重要組成部分。2、屮國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度屮的政治協(xié)商的兩種基本方式。《屮國的政黨制度》指出：“經(jīng)過多年的實(shí)踐，中國多黨合作制度中的政治協(xié)商形成了兩種基本方式：一種是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商；一種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商?！蔽覈h協(xié)商K主的運(yùn)行方式包括兩種：中國共產(chǎn)黨同各K主黨派的直接協(xié)商和中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派的間接協(xié)商

6、。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商包括一些具體的協(xié)商形式，在屮央層面主要有：屮共屮央邀請各敁主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行敁主協(xié)商會，就中共中央將要提出的大政方針進(jìn)行協(xié)商；中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢需要，不定期邀清民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人舉行高層次、小范圍的談心活動，溝通思想、交換意見；屮共屮央或屮共屮央委托有關(guān)方面召開民主黨派和無黨派代表人士座談會，通報(bào)或交流重要情況，聽取民主黨派提出的政策性建議或討論某些專題；除會議協(xié)商外，民主黨派中央還可就國家大政方針及其他重大M題向中共中央提出書面建議。中共在人民政協(xié)同各民主黨派協(xié)商的協(xié)商形式，如政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議

7、、專題座談會、各專門委員會會議等。3、屮國人民政治協(xié)商制度是屮國特色社會主義民主制度主要內(nèi)容。①協(xié)商民主的地位。政治協(xié)商是屮國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要纟11成部分，是實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。把政治協(xié)商納入決策程序，就重大W題在決策前和決策執(zhí)行屮進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。②協(xié)商敁主的方式。屮國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商、中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商是兩種基本方式。③協(xié)商民主的形式。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的會議協(xié)商，民主黨派中央向中共中央提出節(jié)面建議，政治協(xié)商等。④

8、協(xié)商民主的內(nèi)容包括：屮共全國代表大會、中共中央委員會的重要文件：憲法和重要法律的修改；國家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選：推進(jìn)改革開放的重