政務(wù)網(wǎng)站現(xiàn)存問(wèn)題及其對(duì)策研究

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1、政務(wù)網(wǎng)站現(xiàn)存問(wèn)題及其對(duì)策研究摘要：政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的成敗與否，標(biāo)志著國(guó)家電子政務(wù)的水平。文章根據(jù)國(guó)內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r的對(duì)比分析，指出我國(guó)政務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)存問(wèn)題，研究并提出開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布系統(tǒng)，是提高政務(wù)網(wǎng)站方便性、時(shí)效性、交互性和信息化政務(wù)辦事效率的有效途徑關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；政務(wù)網(wǎng)站；現(xiàn)存問(wèn)題；對(duì)策研究中圖分類(lèi)號(hào)：TP399文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào):1006-8228(XX年來(lái)，在黨和國(guó)家的高度重視與社會(huì)各界的積極推動(dòng)下，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，電子政務(wù)的應(yīng)用邁出了實(shí)質(zhì)性步伐經(jīng)過(guò)多年的電子政務(wù)建設(shè)與探素，

2、人們逐漸意識(shí)到政務(wù)網(wǎng)站是電子政務(wù)的主要載體和重要組成部分，在電子政務(wù)中處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵、直接和獨(dú)特的作用。它將傳統(tǒng)行政管理體制中存在的分散的部門(mén)、紛亂的管理、復(fù)雜的程序等在政務(wù)網(wǎng)站上加以集中、匯合、梳理和規(guī)范，形成“一站式”服務(wù)，有效地提升電子政府的服務(wù)水平。目前，以門(mén)戶(hù)為中心提供直接服務(wù)，成為了電子政府的發(fā)展趨勢(shì)。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的成敗與否，標(biāo)志著國(guó)家電子政務(wù)的水平，直接影響著政府機(jī)關(guān)效益發(fā)揮的高低。因此，分析國(guó)內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r，研究并提出我國(guó)政務(wù)網(wǎng)站現(xiàn)存問(wèn)題的解決對(duì)策，提高政務(wù)網(wǎng)站的管理與服務(wù)水

3、平，必將成為我國(guó)大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)亟待解決的重要問(wèn)題1現(xiàn)狀分析1.1國(guó)外現(xiàn)狀從全球范圍來(lái)看，推進(jìn)政府部門(mén)信息化已是大勢(shì)所趨，但世界各國(guó)著手電子政務(wù)建設(shè)的起始時(shí)間都有所不同，總體來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家要早于發(fā)展中國(guó)家。以美、力口、英、日、新加坡、印度等國(guó)為代表的電子政務(wù)建設(shè)，掀起了世界各國(guó)電子政務(wù)建沒(méi)的高潮。從美國(guó)的“第一政府”到日本的“電子日本”宏偉藍(lán)圖，電子政務(wù)的技術(shù)復(fù)雜程度越來(lái)越高，功能越來(lái)越強(qiáng)大，整合信息的能力也越來(lái)越強(qiáng)。本文以美國(guó)、加拿大、新加坡為例，分析研究國(guó)外政務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展?fàn)顩r1.1.1美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家

4、中，作為世界頭號(hào)信息技術(shù)大國(guó)，美國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展是起步較早（二十世紀(jì)九十年代初）、發(fā)展最為迅速的國(guó)家，處于領(lǐng)先地位。美國(guó)是公認(rèn)的政務(wù)網(wǎng)站建得最成熟、信息化工作開(kāi)展最徹底的國(guó)家。在美國(guó)，不僅聯(lián)邦政府以及所有的州級(jí)政府都已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，而且?guī)缀跛锌h市政府部門(mén)都有自己的網(wǎng)站，向用戶(hù)(公民、企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等)提供政府文件、選舉信息、意見(jiàn)投訴、醫(yī)療保健、社會(huì)福利、執(zhí)照申請(qǐng)等公共服務(wù)和網(wǎng)上辦公信息。最知名的政府站點(diǎn)為美國(guó)白宮站點(diǎn)(.whitehouse.gov)，其為所有美國(guó)聯(lián)邦級(jí)政府站點(diǎn)的中心站點(diǎn)。網(wǎng)站頁(yè)面簡(jiǎn)明

5、扼要，充分體現(xiàn)站點(diǎn)的官方性和嚴(yán)肅性，網(wǎng)站內(nèi)容豐富有效，訪問(wèn)者可以搜索到所需的所有已上網(wǎng)的官方資料，不僅可以聆聽(tīng)美國(guó)歷任總統(tǒng)的演說(shuō)，瀏覽美國(guó)總統(tǒng)的自傳，了解美國(guó)"第一家庭”的生活,甚至還可以在“留言簿”上與現(xiàn)任總統(tǒng)交流互動(dòng)。在美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)中，除白宮外其包括中央情報(bào)局、農(nóng)業(yè)部、教育部、能源部、衛(wèi)生部、聯(lián)邦調(diào)查局、宇航局等在內(nèi)的所有部門(mén)以及眾議院、參議院和各州政府，都在因特網(wǎng)上建立了信息發(fā)布網(wǎng)站，提供文本檢索等功能，既包括單一站點(diǎn)檢索，也有統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，可以一次性檢索所有官方站點(diǎn)。世界上所有網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)都可以通過(guò)因

6、特網(wǎng)自由地訪問(wèn)，獲取其提供的各類(lèi)信息，并參與互動(dòng)交流,完成交互式訪問(wèn)1.1.2加拿大加拿大也是世界上電子政務(wù)發(fā)展最快的國(guó)家之一，其確立的遠(yuǎn)景計(jì)劃為建設(shè)一個(gè)“網(wǎng)中有網(wǎng)，網(wǎng)網(wǎng)相連”的信息網(wǎng)絡(luò),以便使人們可以與政府部門(mén)直接交換信息，便捷地獲取政府提供的各類(lèi)服務(wù)。加拿大政府不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求，不斷開(kāi)發(fā)和集成政府入口網(wǎng)站，如加拿大政府入口網(wǎng)站、加拿大青年網(wǎng)站、加拿大出口資源網(wǎng)站等。據(jù)調(diào)查顯示，75%的加拿大用戶(hù)訪問(wèn)過(guò)政府站點(diǎn)，對(duì)

7、政府網(wǎng)站的界面、內(nèi)容、交互性及服務(wù)性感到滿意1.1.3新加坡新加坡走在電子建設(shè)隊(duì)伍的最前列，其電子政務(wù)建設(shè)宗旨為“建設(shè)一流的電子政府，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為國(guó)民提供更好地月艮務(wù)(Tobealeadinge-governmenttobetterserverthenationinthedigitaleconomy)",在此思想指引下，新加坡電子政務(wù)建設(shè)突發(fā)猛進(jìn)，并已成各國(guó)效仿榜樣。新加坡政府站點(diǎn)(.gov.sg)如一本政府白皮書(shū)完全代表政府，而不是政府的某一方面，其中心站點(diǎn)包括“政府各部門(mén)、政府公告、事件焦點(diǎn)、政府在

8、線服務(wù)、政府服務(wù)一覽、站點(diǎn)搜索、用戶(hù)反饋”等內(nèi)容，各政府網(wǎng)站內(nèi)容包括“自我介紹、服務(wù)介紹、最新動(dòng)態(tài)、常見(jiàn)問(wèn)題解答”等。在用戶(hù)交互性方面，新加坡政府在其中心站點(diǎn)有一個(gè)統(tǒng)一的接受用戶(hù)反饋部分，用戶(hù)發(fā)往各部門(mén)的意見(jiàn)、建議、反饋等都通過(guò)這里的統(tǒng)一格式進(jìn)行。新加坡政府網(wǎng)站已經(jīng)具有了較為完善的在線服務(wù)功能，如在其中心站點(diǎn)上，用戶(hù)可以查詢(xún)到新加坡任意一個(gè)注冊(cè)醫(yī)生和診所等。1999年，美國(guó)大眾服務(wù)管理部將新加坡的電子政府站點(diǎn)評(píng)為