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《全面降稅：我國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》簡(jiǎn)介尚國(guó)驥2004年11月29日，第八次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬(wàn)象召開(kāi)。在溫家寶總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，商務(wù)部薄熙來(lái)部長(zhǎng)與東盟10國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)共同簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)《貨物貿(mào)易協(xié)議》）。今年7月20日，《貨物貿(mào)易協(xié)議》的核心內(nèi)容，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)降稅計(jì)劃全面啟動(dòng)。這標(biāo)志著《貨物貿(mào)易協(xié)議》正式進(jìn)入了實(shí)施階段，也標(biāo)志著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程全面拉開(kāi)了帷幕。為使廣大讀者對(duì)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的內(nèi)容有比較全面的了解，把握中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的具體安排，利用好自貿(mào)區(qū)將產(chǎn)生的機(jī)遇，特對(duì)該協(xié)議做一概括性介紹?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)
2、議》是規(guī)范我國(guó)與東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問(wèn)題的法律文件，共有23個(gè)條款和3個(gè)附件，主要包括關(guān)稅的削減和取消、減讓的修改、數(shù)量限制和非關(guān)稅壁壘、保障措施、加速執(zhí)行承諾、一般例外、安全例外、機(jī)構(gòu)安排和審議等內(nèi)容。一、自貿(mào)區(qū)產(chǎn)品的分類(lèi)《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，除已有降稅安排的早期收獲產(chǎn)品外，其余的全部產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩大類(lèi)。在正常產(chǎn)品中，產(chǎn)品又分為一軌產(chǎn)品和二軌產(chǎn)品兩類(lèi)。兩者的共同點(diǎn)是最終稅率均要為零，區(qū)別是二軌產(chǎn)品在取消關(guān)稅的時(shí)間上可享有一定的靈活性。在敏感產(chǎn)品中，按敏感程度不同，產(chǎn)品又細(xì)分為一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品兩類(lèi)。兩者的共同點(diǎn)是最終稅率可不為零，區(qū)別是一般敏感產(chǎn)
3、品要在一段時(shí)間后把關(guān)稅降到相對(duì)較低的水平，而高度敏感產(chǎn)品最終可保留相對(duì)較高的關(guān)稅。對(duì)于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品分類(lèi)，可以用以下表格來(lái)說(shuō)明：降稅期限長(zhǎng)短短期中期長(zhǎng)期最終稅率為零早期收獲產(chǎn)品一軌正常產(chǎn)品二軌正常產(chǎn)品不為零—一般敏感產(chǎn)品高度敏感產(chǎn)品二、正常產(chǎn)品的降稅模式中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的貨物貿(mào)易談判采取的是“負(fù)面列表”（negativelist）方式，凡是沒(méi)有列入敏感產(chǎn)品清單的產(chǎn)品均視為正常產(chǎn)品。因此，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下，絕大多數(shù)的產(chǎn)品都是正常產(chǎn)品。《貨物貿(mào)易協(xié)議》詳細(xì)規(guī)定了正常產(chǎn)品削減和取消關(guān)稅的模式，其中，對(duì)東盟新成員的特殊和差別待遇是協(xié)議所體現(xiàn)的一項(xiàng)重要原則。主要規(guī)定有：（一）降稅步驟：
4、對(duì)中國(guó)和東盟六國(guó)（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)），正常產(chǎn)品自2005年7月起開(kāi)始降稅，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日將關(guān)稅最終削減為零；對(duì)東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸和越南），則從2005年7月起開(kāi)始降稅，2006年-2009年每年1月1日均要進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每?jī)赡晗鳒p一次關(guān)稅，至2015年將關(guān)稅降為零。(二)降稅的起點(diǎn)稅率：《貨物貿(mào)易協(xié)議》將產(chǎn)品按其降稅起點(diǎn)稅率的高低進(jìn)行分類(lèi)，每一類(lèi)都遵循一定的降稅模式，最終將關(guān)稅降為零。一般來(lái)說(shuō)，目前實(shí)施稅率較高產(chǎn)品降稅幅度較大，降速較快
5、，關(guān)稅較低的產(chǎn)品降稅幅度較小，速度也較慢，這樣可以保證全部產(chǎn)品的穩(wěn)步降稅。與中國(guó)和東盟老成員相比，東盟新成員的產(chǎn)品分類(lèi)更細(xì)，降稅更為平緩，從開(kāi)始降稅到取消關(guān)稅的時(shí)間也較長(zhǎng)。（三）二軌正常產(chǎn)品：二軌正常產(chǎn)品的降稅模式與一軌正常產(chǎn)品完全相同，區(qū)別僅在于二軌正常產(chǎn)品的關(guān)稅在按降稅模式降到5%以下時(shí)，可保持不超過(guò)5%的關(guān)稅，在比一軌正常產(chǎn)品更晚的時(shí)間將為零。對(duì)中國(guó)和東盟六國(guó)，應(yīng)在2012年1月1日取消二軌正常產(chǎn)品的關(guān)稅，對(duì)東盟新成員，應(yīng)在2018年1月1日取消二軌正常產(chǎn)品的關(guān)稅。但是，二軌產(chǎn)品的數(shù)目有一定限制，中國(guó)和東盟六國(guó)的二軌產(chǎn)品不得超過(guò)150個(gè)六位稅目，東盟新成員不得超過(guò)250個(gè)六位稅目。（四
6、）各國(guó)正常產(chǎn)品的具體降稅模式：1、中國(guó)與東盟六國(guó)X=中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅率中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅率2005200720092010X>20%20125015%60%60504030251510045%7、05020%60%6050403025151
