建筑工程管理中存在的問題分析與對策措施

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1、建筑工程管理中存在的問題分析與對策措施廣東恒熙建筑工程有限公司【摘要】建筑業(yè)是國民經濟中的基礎產業(yè)，為經濟發(fā)展做出了突出的貢獻，但是離開了工程管理活動，企業(yè)的生產經營活動就難以幵展，所以建筑工程管理在企業(yè)各項活動中占有非常重要的地位。隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程管理也有著長足的進步。然而，作為歷史最悠久的行業(yè)之一，當前建筑工程管理中仍然存在一些問題，這些問題對建筑行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)效益的提升產生了牽制作用。勇于面對問題才有助于解決問題，故此木文對所存在的問題進行了分析，并探討了相應的對策?！娟P鍵詞】建筑工程管理；問題；對策1建筑工程管

2、理中存在的問題1.1建筑工程管理體制問題近年來，我國的法律法規(guī)也在不斷完善?！逗贤ā?、《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)頒發(fā)實施已有10年時間了，但是與發(fā)達國家上百年相比仍然時間太短。法律法規(guī)木身還不夠嚴密，許多條文有漏洞可鉆，人們常講“守法代價超過了違法代價”，即是明證。建筑工程管理體制也是建立在法律法規(guī)基礎上的，沒有法律法規(guī)的保護，新型管理體制也難以得到推行和發(fā)展。目前全社會的法律意識還不強，建筑工程管理體制的構建也不夠完善，這在相當程度上影響了建筑工程管理水平的提高。大部

3、分建筑企業(yè)沒有建立起完善的項目管理制度，管理工作的規(guī)范化、標準化水平較低，可以說工程管理體制的不完善不僅使管理低效，而且妨礙企業(yè)競爭能力的提升，導致建筑業(yè)整體運作效果不好，惡性競爭、不當競爭橫行。1.2建筑市場管理機制問題前已述及，當前建筑市場還是比較混亂的，建筑企業(yè)素質良莠不齊、魚龍混珠，不少不具資質的施工單位、施工隊伍通過掛靠等手段也能在建筑市場分得一杯羹。假冒偽劣、偷工減料在建筑行業(yè)并不少見，這種狀況顯然與建筑市場管理機制不成熟、不完善冇著密切的關系。招投標制度是保證建筑市場規(guī)范、公平、有序進行的基礎，但我國招投標管理中仍然存在

4、較多的問題，這些問題的存在又影響到建筑市場管理機制作用的發(fā)揮。B前，在招投標管理中存在的問題奮:（1）招標方的強勢地位使投標方只能接受招標方轉嫁的一些風險。當前建筑市場可以用“僧多粥少”來形容，招標方不愁沒有承包商來投標，所以利用這一點將于己有利條款寫入招投標文件和承包合冋中，施工單位為了中標和有“活路”也只能無條件接受。（2）—些政府工程明顯存在權力標和關系標，雖然吋下大力懲治腐敗，但權力尋租并未絕跡，只是更加隱蔽，某些建筑企業(yè)為了中標而賄賂評標專家、跑關系，招投標過程中的暗箱操作、權錢交易使建筑市場秩序被搞亂了。（3）不少建筑企業(yè)

5、明知中標后按正常操作難以臝利，但為了中標也只好盲0報價，競相壓價。中標后為了贏利只能采取壓低整體工程質量來控制成本，或者轉包、分包來轉移風險。（4）為了照顧當地建筑企業(yè)，不少政府項0為外地企業(yè)設置種種障礙，使其不能中標。（5）—些群體工程往往冇數十個標段進行招標，某些施工企業(yè)為了提高中標率，一家企業(yè)以多家公司名義參與投標，而招標單位為了多收取報名費、資料費等而經常失察，結果造成一個工程有數百家企業(yè)投標的亂象。冇些企業(yè)盡管耗資數十萬其至上百萬卻無法中標，只能花高價從不愿做工程的企業(yè)手中買標，如此偷工減料、質量低劣現象在所難免了。1.3參

6、與建設單位自身問題在0前的建筑工程管理體制下，項S參與單位主要為業(yè)主（或建設單位）、施工單位和監(jiān)理單位，這些單位各自存在不同問題。業(yè)主問題包括：管理體制缺乏科學民主性、權責不清、管理效率低；不按建設規(guī)律辦事，任意壓價、縮短工期、肢解項0;不按照招投標法及相關制度辦事，也不尊重承包合同，資金、材料供應不及時，拖欠工程款等。而施工單位問題包括：人員素質差、管理體系不完善、投標舞弊；重視開工和主體工程建設，輕視收尾工作，質量安全意識差；管理不規(guī)范，人員流動性大等。由于資質審核不嚴格，不少監(jiān)理單位素質也不高，包括人員配備不齊、配套設施不完善、

7、與參建各方溝通協調不夠、不能客觀公正處理問題、項0管理不全面等。1.4建筑工程管理水平不高建筑工程管理是一門管理科學，應當以科學的方法進行管理，然而管理手段落后及資源分配不合理，管理效率也就比較低。以進度計劃編制為例，存在控制0標不科學、盲B確定工期、資源配置計劃與進度計劃不協調、計劃經常脫節(jié)、任意調整計劃等問題。2解決建筑工程管理問題的對策2.1完善建筑工程管理體制完善建筑工程管理體制應從健全法律法規(guī)制度做起，0前建筑管理相關法律法規(guī)實施己有10年吋間，應對實踐中反映出的眾多問題進行研究和總結，關鍵是要提高違法的代價，使建筑工程參與

8、各方將主要精力放在提高管理水平、改進施工技術方面。從國外法律實踐看，執(zhí)法力度也是我國所欠缺的，很多管理措施是通過行政手段實現的，執(zhí)法剛度不夠，而且很多業(yè)主與行政沒奮脫離干系，靠行政手段約束難以發(fā)揮應有作用，因此應完善法律