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《應(yīng)該給予改革派官員足夠的尊重》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、應(yīng)該給予改革派官員足夠的尊重中國發(fā)展的特點(diǎn)之一正是官員在其中的巨大作用，因此一些“明星官員”的仕途走向總會受到公眾留意。對于中國這樣一個仍然處于改革階段，或者說仍然必須依靠強(qiáng)勢改革來獲得發(fā)展的國度而言，身在其中的各種改革者始終無法脫離公眾的視線和輿論的璇目前，昆明市委書記仇和的一切行動仍然為公眾所關(guān)注，原因在于其為當(dāng)今“改革派官員”中少有的能不斷獲得升遷、不斷獲得新平臺繼續(xù)其理想的代表。長期關(guān)注中國改革派官員命運(yùn)的北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐湘林認(rèn)為，“能夠真正進(jìn)行改革的官員難能可貴，他們的付出和犧牲其實(shí)也很多，社會各階層都應(yīng)該給予他們足夠的尊重，甚至協(xié)
2、助其完善與升華，而不是簡單地反對甚至否定?！备母锶匀徊粩嘈羞M(jìn)《南風(fēng)窗》：將有能力的干部實(shí)現(xiàn)全國輪換，讓部分官員從東部到西部任職，在中國已經(jīng)有不短的歷史，為何現(xiàn)在這樣的情況越來越為外界所關(guān)注？徐湘林：東部干部到西部任職的情況的確長期都存在，不過我不知道這樣的規(guī)模具體有多大。上個世紀(jì)80年代前后，中央是為了避免地方官員形成保護(hù)勢力，所以不主張本地官員本地任職，因此形成了不少官員被外調(diào)的情況；到了90年代前后，中央政府更意識到官員的素質(zhì)、觀念對各地方發(fā)展的重要性，更是加大了這樣的輪調(diào)工作，甚至包括了一些中高級官員的任免。這些官員基本都有這樣的共性：經(jīng)濟(jì)型官員
3、為主，銳意改革力度很大。就目前的情況看，東部官員到西部任職的原因主要有三種：首先是中央的統(tǒng)籌考慮，其次是官員個人的事業(yè)選擇，再者是西部地方主政者渴求人才的意愿增強(qiáng)。尤其最后一種情況值得關(guān)注，即西部很多地方的“一把手”都希望能夠有所作為，希望有優(yōu)秀人才過來幫助實(shí)現(xiàn)理想，這樣的情形在一些貧困、落后地方更為突出。例如四川省最貧困的地區(qū)之一巴中市，市委書記李仲彬己經(jīng)拿出30多個官員職位向全省、全國招聘人才。我了解過這些職位都是貨真價實(shí)的，就任者都能夠發(fā)揮實(shí)際作用、體現(xiàn)個人價值。《南風(fēng)2007年底仇和從江蘇省副省長調(diào)任云南省委常委、昆明市委書記，能否算作是“東部
4、官員到西部任職”的一種模式利弊檢驗(yàn)？徐湘林：仇和能夠長期獲得媒體的關(guān)注，與其一直堅持大刀闊斧，努力改變現(xiàn)狀，不瞻前顧后，不計較短期個人得失的風(fēng)格有關(guān)。本來這樣的官員在全國其他地區(qū)還有一些，比如山西省的呂日周，但是能夠長期立于不敗之地，或者說有機(jī)會堅持工作的不是很多。我注意到仇和現(xiàn)象有“特別之處”，即他的改革意圖和工作實(shí)踐都始終得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，并且給予了廣泛的空間，并沒有因?yàn)槌霈F(xiàn)一些爭論或反對聲音就將其叫停，這是其他許多改革派官員少有的待遇，當(dāng)然也可以解讀為“其他官員技不服人”。類似仇和這樣的官員，必須擁有“一把手”的工作權(quán)力與空間，而且必須
5、在第一線主持工作才會有成就，這也就是他在江蘇省副省長職位上沒干多久，就被上級調(diào)到昆明任市委書記的一個重要原因。對于他而言，去到昆明的第一要務(wù)就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時進(jìn)行的還有整頓吏治改善干群關(guān)系。因此，他們在早期總是能夠得到老百姓的支持和信任，這樣的工作內(nèi)容也很容易出彩。至于有人提出仇和在基層民主和法制建設(shè)方面做得不多的情況，應(yīng)該也是事實(shí)。但是對于這類改革官員而言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是其主要任務(wù)，也是更容易見到成效的，而民主、法制等工作并不是一名地方黨政官員簡單努力就能夠做到的，這些工作需要上級、中央的統(tǒng)籌考慮和安排，需要步調(diào)一致才能行動，作為地方官員較難
6、把握好方向與節(jié)奏。所以我認(rèn)為仇和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心來平衡地方的治理結(jié)構(gòu)，是符合邏輯的?；馕C(jī)獲得前途《南風(fēng)窗》：類似仇和的東部官員到西部工作后都能夠給后者帶去許多變化，但同時也衍生出了許多難以短期調(diào)和的矛盾，其是不是一種無法避免的必然？徐湘林：改革是必須推行新政策的，這就必然會發(fā)生利益的糾結(jié)，但是任何一項(xiàng)改革政策都不可能讓不同利益群體同時滿意，其中總會有被忽略、被犧牲的群體，這是各個國家都會出現(xiàn)的情況。在中國，推行這樣的改革需要有強(qiáng)大的政治資源，過程中首先要不怕得罪既得利益者，而且后期的發(fā)展還要得到各方面的認(rèn)可，情況非常復(fù)雜。于是，他們中最終成功的英雄
7、有之，悲壯的結(jié)局也不少見，從我在全國各地了解、接觸過的官員變化，都說明了這些情況的客觀存對于仇和這樣的改革派官員，社會各階層都應(yīng)該給予足夠的尊重，只要他們沒有刻意牟求私利，獲得成績或者遭遇困難都應(yīng)該得到寬容的對待，而不是輕易地反對甚至否定。改革涉及利益的調(diào)整與重新分配，難度可想而知，作為改革官員本身，也需要對自己所從事的工作進(jìn)行多方協(xié)商、細(xì)致考慮，尤其要把近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系擺正。仇和不是神仙，所以他在改革中遇到困難是可以預(yù)見的。在這樣的階段，仇和需要做好兩方面的工作，一是對承諾的事情要按期到位，對于已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾不能久拖不決；二是要說服上級繼續(xù)支持自己的
8、既定工作，后者的態(tài)度非常關(guān)鍵。由此，仇和才能保證自己的決策、執(zhí)行體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然這些工作很難
