非煤礦山六打六治打非治違專(zhuān)項(xiàng)工作方案.docx

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1、非煤礦山六打六治打非治違專(zhuān)項(xiàng)工作方案非煤礦山六打六治打非治違專(zhuān)項(xiàng)工作方案各縣區(qū)安全監(jiān)管局：根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)非煤礦山集中開(kāi)展“六打六治打非治違專(zhuān)項(xiàng)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市非煤礦山實(shí)際，制定以下工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理以及省委、政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，樹(shù)立紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效逼制和防范事故

2、發(fā)生，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全水平。工作目標(biāo)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，在全省非煤礦山領(lǐng)域開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊、整治一批非煤礦山非法違法、違規(guī)違章行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，進(jìn)一步規(guī)范我市非煤礦山開(kāi)采秩序，大幅度減少非煤礦山事故，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點(diǎn)工作內(nèi)容根據(jù)我市非煤礦山特點(diǎn)和安全生產(chǎn)實(shí)際，全市非煤礦山“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的重點(diǎn)：打擊無(wú)證開(kāi)采、持過(guò)期證照開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的

3、范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問(wèn)題。打擊未嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局《雙十條規(guī)定》行為，整治不按設(shè)計(jì)規(guī)范開(kāi)采、以建代采問(wèn)題。打擊非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定行為，整治虛假整合問(wèn)題。打擊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令行為，整治擅自違規(guī)組織生產(chǎn)，整治“三類(lèi)人員”未持政上崗、應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)問(wèn)打擊關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，整治應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位問(wèn)題。打擊違反非煤礦山外包工程安全管理行為，整治非法發(fā)包、違法承包和不按規(guī)配備安全技術(shù)人員等問(wèn)題。三、時(shí)間安排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2014年9

4、月份開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員部署和自查自糾階段1、各地安全監(jiān)管部門(mén)要全面部署非煤礦山集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，制定具體實(shí)施方案，明確打擊整治的目標(biāo)、時(shí)限、計(jì)劃。、各地安全監(jiān)管部門(mén)要建立非煤礦山數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況，特別是地下礦山采空區(qū)治理情況、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”使用和維護(hù)情況、主要礦用設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)情況以及尾礦庫(kù)安全運(yùn)行情況等，對(duì)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公告，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。、各非煤礦山企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請(qǐng)專(zhuān)家，全面開(kāi)展自查自

5、糾；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改方案，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位。集中打擊整治階段各縣區(qū)安全監(jiān)管局要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查，做到全覆蓋，不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。市安全監(jiān)管局將不定期對(duì)各地“六打六治”打非治違情況進(jìn)行督查，采取“四不兩直”的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位實(shí)施暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。鞏固深化階段市縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)本地區(qū)非煤礦山集中開(kāi)展“六打六治”

6、打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行復(fù)查和全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立常態(tài)化“打非治違”工作機(jī)制。四、工作措施和相關(guān)要求高度重視，及時(shí)部署。全市非煤礦山集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。各地安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊部署轄區(qū)內(nèi)非煤礦山集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，明確時(shí)間、步驟，細(xì)化內(nèi)容、要求，通過(guò)及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，提高工作的主動(dòng)性和積極性，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及典型案件進(jìn)行分析、總結(jié)

7、，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題著力研究深層次原因，提出有針對(duì)性的工作措施。規(guī)范檢查，切實(shí)整改隱患。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)檢查程序，完善檢查文書(shū)手續(xù)，督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查紀(jì)錄及相關(guān)文書(shū)。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，采取全面督查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、跟蹤檢查、交叉檢查等多種方式，以及采取“四不兩直”方式開(kāi)展暗訪暗查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，對(duì)所有排查出的重大隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決依法關(guān)閉

8、取締。密切協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。各地要健全工作機(jī)制，以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，有力推動(dòng)非煤礦山全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面進(jìn)展，把“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)克難、安全專(zhuān)項(xiàng)整治和整頓關(guān)閉、隱患排查治理、安全生產(chǎn)許可等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全年非煤礦山工作的順利完成。同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)必須設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)信箱、電話，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件等案件的查處，對(duì)典型案件進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光