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1、非煤礦山六打六治打非治違專項工作方案非煤礦山六打六治打非治違專項工作方案
各縣區(qū)安全監(jiān)管局:
根據省政府安委會《關于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案的通知》和省安全監(jiān)管局《關于印發(fā)非煤礦山集中開展“六打六治打非治違專項工作方案的通知》要求,結合我市非煤礦山實際,制定以下工作方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想。以習近平總書記、李克強總理以及省委、省政府和市委、市政府領導關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神為指導,樹立紅線意識,強化底線思維,全面落實企業(yè)安全生產主體責任,有效遏制和防范事故發(fā)生,
2、切實提高非煤礦山本質安全水平。
工作目標。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,在全省非煤礦山領域開展“六打六治”打非治違專項行動,集中打擊、整治一批非煤礦山非法違法、違規(guī)違章行為,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,進一步規(guī)范我市非煤礦山開采秩序,大幅度減少非煤礦山事故,確保非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、重點工作內容
根據我市非煤礦山特點和安全生產實際,全市非煤礦山“六打六治”打非治違專項行動工作的重點:
打擊無證開采、持過期證照開采、超越批準的范圍采礦行
3、為,整治圖紙造假、圖實不符問題。
打擊未嚴格落實國家安全監(jiān)管總局《雙十條規(guī)定》行為,整治不按設計規(guī)范開采、以建代采問題。
打擊非煤礦山建設項目未嚴格落實安全設施“三同時”規(guī)定行為,整治虛假整合問題。
打擊拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令行為,整治擅自違規(guī)組織生產,整治“三類人員”未持政上崗、應急預案不落實問題。
打擊關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設行為,整治應關未關或關閉不到位問題。
打擊違反非煤礦山外包工程安全管理行為,整治非法發(fā)包、違法承包和不按規(guī)配備安全技術人員等問題。
三、時間安排
專項行動從XX
4、年9月份開始,到12月底結束。分三個階段進行:
動員部署和自查自糾階段
1、各地安全監(jiān)管部門要全面部署非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作,制定具體實施方案,明確打擊整治的目標、時限、計劃。
2、各地安全監(jiān)管部門要建立非煤礦山數據庫,全面掌握非煤礦山安全生產基本情況,特別是地下礦山采空區(qū)治理情況、井下安全避險“六大系統(tǒng)”使用和維護情況、主要礦用設備的檢驗檢測情況以及尾礦庫安全運行情況等,對安全生產許可證過期的企業(yè)及時向社會公告,同時抄送有關部門。
3、各非煤礦山企業(yè)要組織技術人員或聘請專家,全面開展自
5、查自糾;對檢查發(fā)現的隱患制定整改方案,做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保隱患整改落實到位。
集中打擊整治階段
各縣區(qū)安全監(jiān)管局要在企業(yè)自查自糾的基礎上,組織力量,對轄區(qū)內所有非煤礦山企業(yè)自查自糾情況及隱患排查治理情況進行督促檢查,做到全覆蓋,不打折扣、不留死角、不走過場。市安全監(jiān)管局將不定期對各地“六打六治”打非治違情況進行督查,采取“四不兩直”的方式,對重點地區(qū)和單位實施暗訪暗查,發(fā)現問題,嚴肅處理,推動專項行動深入扎實開展。
鞏固深化階段
市縣兩級安全監(jiān)管部門對本地區(qū)非煤礦山集中開展“六打六治”打非
6、治違專項行動工作情況進行復查和全面總結,進一步完善相關制度措施,推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。
四、工作措施和相關要求
高度重視,及時部署。全市非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項行動是當前的一項重要工作。各地安全監(jiān)管部門要切實提高認識,加強組織領導,抓緊部署轄區(qū)內非煤礦山集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作,明確時間、步驟,細化內容、要求,通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳,提高工作的主動性和積極性,確保專項行動工作取得實效。要及時對專項行動工作的有關數據、資料以及典型案件進行分析、總結,對存在的重點問題著
7、力研究深層次原因,提出有針對性的工作措施。
規(guī)范檢查,切實整改隱患。要認真履行安全生產檢查程序,完善檢查文書手續(xù),督查、檢查、自查、復查都要有檢查紀錄及相關文書。要創(chuàng)新檢查方式,采取全面督查、重點檢查、專項檢查、聯合檢查、跟蹤檢查、交叉檢查等多種方式,以及采取“四不兩直”方式開展暗訪暗查。對檢查中發(fā)現的非法違法、違規(guī)違章行為,要嚴格落實“四個一律”措施,對所有排查出的重大隱患進行分級掛牌督辦。對非法生產經營建設行為和經整頓仍達不到安全生產條件的生產經營單位,要提請當地政府堅決依法關閉取締。
密切協(xié)調配合,堅持標本兼治
8、。各地要健全工作機制,以此次專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“六打六治”打非治違專項行動與非煤礦山重點地區(qū)攻堅克難、安全專項整治和整頓關閉、隱患排查治理、安全生產許可等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利完成。同時,強化部門間聯合執(zhí)法,構建非煤礦山安全