城市餐廚垃圾管理問(wèn)題研究--以公共治理為視角

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1、密級(jí)：１００６９：學(xué)校代碼１２０１５０２３５類型：：學(xué)號(hào)ＴＩＡＮＪＩＴＹＩＮＵＮＩＶＥＲＳＯＦＣＯＭＭＥＲＣＥ碩士學(xué)位論文城市餐廚垃圾管理問(wèn)題研究以公共治理為視角ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＫｉｔｃｈｅｎＷａｓｔｅｔｅｒｓｅｃｔｉｖｅｏｆＧＦｒｏｍｈｅＰｕｂｌｉｃｏｖｅｒｎａｎｃｅｐｐ研究生：陳夢(mèng)冬專業(yè)名稱：公共管理指導(dǎo)教師：薛立強(qiáng)副教授二〇一八年五月獨(dú)創(chuàng)性聲明及使用授權(quán)聲明一、學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人所撰寫的學(xué)位論文是在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成的研宄成果。

2、除已明確標(biāo)注或得到許可外，所撰寫的學(xué)位論文中不包含他人已申請(qǐng)學(xué)位或其他用途所使用過(guò)的成果，不包含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果，本人的指導(dǎo)教師對(duì)此進(jìn)行了審定。對(duì)本文的研宄做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，本人已在文中做出明確的說(shuō)明。并表示謝意如有不實(shí)，本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、學(xué)位論文及研宄成果使用授權(quán)聲明本人同意授權(quán)天津商業(yè)大學(xué)以非嬴利方式保存、使用本人的學(xué)位論文的電子版及紙質(zhì)版。授權(quán)天津商業(yè)大學(xué)將本論文的全部?jī)?nèi)容或部分內(nèi)容提供給有關(guān)方面編入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索。同意學(xué)校向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)?。崳?、出版及提供信息服務(wù)件和磁盤

3、。。本人在校期間取得的研宄數(shù)據(jù)、相關(guān)成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸天津商業(yè)大學(xué)所有注。：涉及保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)學(xué)位論文作者簽宇：１￥夢(mèng)譽(yù)指導(dǎo)教師簽字：曰期：以客年－Ｔ月：？曰丨／分類號(hào)：學(xué)校代碼：10069密級(jí)：研究生學(xué)號(hào)：120150235城市餐廚垃圾管理問(wèn)題研究——以公共治理為視角ResearchonManagementofKitchenWaste——FromtheperspectiveofPublicGovernance研究生姓名：陳夢(mèng)冬專業(yè)名稱：公共管理指導(dǎo)教師姓名：薛立強(qiáng)副教授論文提交日期：2018年5月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)

4、大學(xué)I摘要近年來(lái)，中國(guó)城市餐廚垃圾產(chǎn)量逐年遞增，治理形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國(guó)的餐廚垃圾治理尚處在一個(gè)起步的階段，雖然國(guó)家與地方越來(lái)越予以重視，但還是暴露出了許多問(wèn)題，而這些問(wèn)題牽扯到居民的食品安全，社會(huì)的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)效益等方面。因此，如何更加有效合理地治理餐廚垃圾問(wèn)題迫在眉睫。對(duì)于城市餐廚垃圾管理的研究，首先要觀察國(guó)內(nèi)餐廚垃圾現(xiàn)狀，對(duì)比國(guó)際治理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)餐廚垃圾整體產(chǎn)量與清運(yùn)能力做出分析。我國(guó)每年產(chǎn)生龐大數(shù)量的餐廚垃圾，而大部分城市面臨著處理能力不足的境遇。文中選取了北京、上海、深圳、重慶四座代表性的城市作為重點(diǎn)研究對(duì)象，總結(jié)了它們所取得的成就，分析了城市餐廚垃

5、圾管理中所存在的問(wèn)題。以公共治理為研究視角，結(jié)合中國(guó)城市餐廚垃圾管理實(shí)際情況，文中重點(diǎn)指出理論和實(shí)踐上存在解決的問(wèn)題。在治理理念上，社會(huì)普遍的治理意識(shí)尚未覺(jué)醒、治理思路片面化、市場(chǎng)的力量被忽視；治理環(huán)節(jié)方面，源頭處理問(wèn)題較多、中間收運(yùn)運(yùn)營(yíng)情況差、末端環(huán)節(jié)效果差；治理制度方面，我國(guó)還未制定專門的統(tǒng)一法律，同時(shí)餐廚垃圾分類回收制度和收費(fèi)制度都存在缺陷，執(zhí)行力差；治理主體方面，部分主體有著“缺位”現(xiàn)象，且主體之間未能良好互動(dòng)以形成完善的綜合系統(tǒng)；治理手段方面，有關(guān)的餐飲單位缺乏專門的管理制度，忽視新興媒體的作用，申報(bào)備案等制度沒(méi)有普及。針對(duì)這些問(wèn)題，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)

6、下，利用政府，市場(chǎng)兩種機(jī)制來(lái)管理城市餐廚垃圾是現(xiàn)代化城市餐廚垃圾管理模式的出路，文中相應(yīng)提出了具體的治理對(duì)策建議：將傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合加強(qiáng)公共宣傳，重視市場(chǎng)的力量進(jìn)而提升系統(tǒng)化的治理理念；把控好源頭治理環(huán)節(jié)的減量分類工作，搭建統(tǒng)一的收集運(yùn)輸體系，升級(jí)末端處理設(shè)施與技術(shù)以完備治理環(huán)節(jié)；建立統(tǒng)一的國(guó)家層面的法律，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定地方法規(guī)，完善餐廚垃圾收費(fèi)制度和分類回收制度并提高可操作性以健全治理制度；最后餐飲單位要專門設(shè)立管理制度，利用新興技術(shù)媒體的力量來(lái)增進(jìn)公共參與，建立申報(bào)分類備案制度以優(yōu)化治理手段。關(guān)鍵詞：餐廚垃圾；公共治理；循環(huán)經(jīng)濟(jì)IABSTRACTI

7、nrecentyears,theoutputofkitchenwastefromChinesecitieshasbeenincreasingyearbyyear,andthegovernancesituationhasbecomeincreasinglysevere.China'skitchenwastemanagementisstillatanearlystage.Althoughmoreandmoreattentionhasbeenpaidtothecountryandthelocalities,manyproblemshavebeenexposed.The

8、seproblemsin