我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制法律保障研究

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1、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制法律保障研究[信息來源:集體合同部][時間:2010-11-05][作者:河北省電力工會許欣榮]勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制是規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑，這一機制在我國實行已近20年，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的職能尚不完整，運行中還存在著一些制約其進一步發(fā)展和作用發(fā)揮的問題。缺乏法律保障是我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制存在不足的重要原因。為了加強我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，充分發(fā)揮其在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的重要作用，本

2、文對我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的法律保障提出一些建設(shè)性的意見，以期完善我國勞動法律體系、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制概述（一）勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的起源18世紀中后期，隨著西方資本主義工業(yè)革命的到來，機器生產(chǎn)取代了手工操作，出現(xiàn)了失業(yè)大軍。同時，資本家為了賺取更多的利潤，采取了降低工人工資、增強勞動強度、延長勞動時間等手段剝削工人。為了反抗資本家的剝削和壓迫，西方國家開始出現(xiàn)工人的反抗斗爭。為了緩和勞資矛盾，歐洲出現(xiàn)了一些調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的理論主張。1891年，羅馬教皇列奧十三世發(fā)表了題為“新事務(wù)”的通諭。他承認工人處境困難，呼吁在勞資之間尋求社會妥協(xié)，

3、實現(xiàn)“社會協(xié)商一致”。[1]1919年10月，第一屆國際勞工大會在華盛頓召開，39個國家派三方代表團出席?！叭叫浴?---------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方原則成為國際勞工組織行動的基本原則。1976年，國際勞工組織通過了《三方協(xié)商促進勞工標準公約》，其中明確指出，三方協(xié)調(diào)機制是指政府（通常以勞動部門為代表）、雇主和工人之間，就制定和實施經(jīng)濟與社會政策而進行的所有交往和活動，即由政府、雇主組

4、織和工會通過一定的組織機構(gòu)和運作機制共同處理所有涉及勞動關(guān)系的問題，如勞動立法、經(jīng)濟與社會政策的制定、就業(yè)與勞動條件、工資水平、勞動標準、職業(yè)培訓(xùn)、社會保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、勞動爭議處理以及對產(chǎn)業(yè)行為的規(guī)范與防范等。（二）我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的概念1、我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的概念論說。借鑒國外的有益經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我國積極構(gòu)建勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，在有關(guān)立法中對三方協(xié)調(diào)機制的概念和職能做了描述和概括。《中華人民共和國工會法》第三十四條規(guī)定：“各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重

5、大問題?！薄吨腥A人民共和國勞動合同法》第五條規(guī)定：“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題?！薄秶覅f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度》明確了我國國家級、省級三方協(xié)調(diào)機制的性質(zhì)和功能，即：其性質(zhì)是研究協(xié)商機制，其功能可以概括為交流信息、達成共識、提出建議、指導(dǎo)工作，其目的為促進三方協(xié)調(diào)一致、共同解決勞動關(guān)系中的矛盾和問題。這些文件規(guī)定呈現(xiàn)出了我國勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的一般概念，即：由政府勞動行政部門、工會和企業(yè)方面代表建立的共同研究解決勞動關(guān)系重大問題的機制。通過對國內(nèi)外三方協(xié)調(diào)機制理論、實踐和有關(guān)規(guī)

6、定的總結(jié)、提煉，我國許多學(xué)者都提出了三方協(xié)調(diào)機制的概念?！吨腥A人民共和國勞動合同法釋義》一書認為，三方機制，是指由政府有關(guān)部門、工會組織和企業(yè)方面代表三方通過較為穩(wěn)定的方式對勞動關(guān)系重大問題進行溝通協(xié)調(diào)的機制。[2]程延園教授在《勞動關(guān)系》一書中認為，“我國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方協(xié)商機制是指由政府勞動行政部門、雇主（企業(yè)）組織和工人組織三方代表，按照一定的制度、規(guī)則和程序，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面所形成的組織體系和運作制度。三方協(xié)商機制是有關(guān)發(fā)揮三方協(xié)商作用的組織體制、法律制度及其制度運行的總稱，在不同國家其具體形式各不相同?！?---------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你

7、所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方[3]李環(huán)副教授在《和諧社會與中國勞動關(guān)系》一書認為，勞動關(guān)系中的三方協(xié)調(diào)機制，也可以稱為三方協(xié)商機制、三方機制或三方格局，是專門解決勞動關(guān)系中的矛盾和爭議的制度。[4]吳宏洛教授在《轉(zhuǎn)型期的和諧勞動關(guān)系》一書認為，勞動關(guān)系三方協(xié)商機制是政府、工會和企業(yè)家組織，通過一定的方式和程序規(guī)則，就有關(guān)立法、經(jīng)濟與社會政策制定，以及與勞動關(guān)系調(diào)整密切相關(guān)的重大問題的解決，相互溝通，平等交涉，共商