芻議無效合同的主張及確認(rèn)

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1、芻議無效合同的主張及確認(rèn)　　摘要：無效合同的無效，理論界和司法實(shí)踐一直都認(rèn)為任何人可以主張并由人民法院或仲裁機(jī)關(guān)確認(rèn)，或者人民法院和仲裁機(jī)關(guān)在審理案件時發(fā)現(xiàn)合同無效可以依職權(quán)主動確認(rèn)合同無效。無效合同的無效不需要主張和確認(rèn)，只有當(dāng)合同當(dāng)事人就合同是否無效產(chǎn)生爭議時，才需要對合同的無效進(jìn)行確認(rèn)?！　￡P(guān)鍵詞：無效合同；主張；確認(rèn)　　　　一、理論界、司法實(shí)踐對于無效合同是否需要主張及確認(rèn)的觀點(diǎn)及做法　　　　第一，立法上，對于無效合同的確認(rèn)權(quán)，有著一個發(fā)展演變的過程。　　1981年頒布的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第七條規(guī)定，“無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)權(quán)，歸合同管理機(jī)關(guān)和人民法院”。1993年修

2、改后的《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)合同的無效，由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)”。而1999年頒布實(shí)施的《中華人民共和國合同法》對于無效合同的確認(rèn)權(quán)，沒有作任何規(guī)定。通過三次立法對無效合同的確認(rèn)權(quán)的規(guī)定之變化，可以看出立法機(jī)關(guān)對于這個問題的態(tài)度發(fā)生了變化：無效合同的確認(rèn)權(quán)，最初是由合同管理機(jī)關(guān)和人民法院行使，接著由人民法院和仲裁機(jī)關(guān)行使，直到現(xiàn)在沒有做出明確的規(guī)定，這充分體現(xiàn)了人們認(rèn)識無效合同的深化過程，也說明了人們對于無效合同有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。　　第二，司法實(shí)踐上，無效合同需要確認(rèn)是一貫的做法。在合同法實(shí)施前，人民法院和仲裁機(jī)關(guān)依經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，行使無效合同確認(rèn)權(quán)。中華

3、人民共和國合同法雖然對無效合同是否需要確認(rèn)，如果需要確認(rèn)，確認(rèn)權(quán)歸哪些機(jī)關(guān)沒有規(guī)定，但是，在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，多數(shù)人仍然認(rèn)為，無效合同的確認(rèn)權(quán)，仍然由人民法院和仲裁機(jī)關(guān)行使，確認(rèn)合同效力是人民法院和仲裁機(jī)關(guān)審理合同糾紛的必經(jīng)程序，而且，在司法實(shí)踐中，人民法院或仲裁機(jī)關(guān)在審理合同糾紛時發(fā)現(xiàn)合同無效，不待當(dāng)事人主張，便可主動確認(rèn)合同無效并進(jìn)行處理?！　〉谌?，在理論界，對于無效合同是否需要確認(rèn)，絕大多數(shù)的學(xué)者持肯定的觀點(diǎn)，并且認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由人民法院和仲裁機(jī)關(guān)行使確認(rèn)權(quán)，法院和仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)主動確認(rèn)合同無效。梁慧星教授指出，“法院在審理合同糾紛案件時在兩種情況下可以確認(rèn)合同無效：一是當(dāng)事人主動提

4、出無效，法院進(jìn)行審查，審查后如果確實(shí)為無效合同便確認(rèn)無效；另一種是法院發(fā)現(xiàn)合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定時，也可以主動確認(rèn)合同無效”。王利明教授在其文章《關(guān)于無效合同確認(rèn)的若干問題》中指出，“我認(rèn)為，在一般情況下，無效合同是絕對無效、當(dāng)然無效，任何人都可以主張無效，法院也可以依職權(quán)審查，主動宣告無效”?！坝捎跓o效合同具有違法性，因此對此類合同應(yīng)實(shí)行國家干預(yù)。這種干預(yù)主要體現(xiàn)在：由法院和仲裁機(jī)構(gòu)不待當(dāng)事人請求合同無效，便可以主動審查合同是否具有無效的因素，如發(fā)現(xiàn)合同屬于無效合同，便應(yīng)主動地確認(rèn)合同無效。正是從這個意義上說，無效合同是當(dāng)然無效的。由于無效合同具有違法性，法院有權(quán)予以干預(yù)，因此法

5、院在當(dāng)事人不主張合同無效的情況下，可以依職權(quán)進(jìn)行審查。例如，一方當(dāng)事人主張違約，或要求變更、解除合同，而法官經(jīng)過審查，認(rèn)為合同具有違法性應(yīng)當(dāng)被宣告無效，則法院可以不需當(dāng)事人請求而主動宣告合同無效，并要求恢復(fù)原狀、賠償損失，而不必要求當(dāng)事人另行變更訴訟請求。因為主動審查合同的效力是法律賦予法官的權(quán)限，也是法院裁判權(quán)的范圍”?！　】疾炖碚摻绲挠^點(diǎn)和司法實(shí)踐的做法，對于無效合同的主張及確認(rèn)問題，一般認(rèn)為，任何人都有權(quán)主張合同無效，然后再由有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行確認(rèn)；即使沒有人主張合同無效，人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無效合同時也可以依職權(quán)主動宣告合同無效?！　∧敲?，如何正確認(rèn)識無效合同的主張及確認(rèn)的問

6、題呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從無效合同的效力特征及無效合同糾紛的性質(zhì)來認(rèn)識這個問題?！　　　《?、無效合同的效力特征及無效合同糾紛的性質(zhì)　　　?。ㄒ唬o效合同的效力特征　　第一，當(dāng)然無效。梁慧星先生認(rèn)為，“無效的民事行為，其無效屬于當(dāng)然無效，不問當(dāng)事人意思如何當(dāng)然不生效力，既不需要當(dāng)事人主張其無效，也不須經(jīng)過任何程序”。臺灣王澤鑒先生認(rèn)為，“無效的法律行為無須任何人主張，當(dāng)然不發(fā)生效力，任何人皆得主張其為無效，亦得對任何人主張之”。臺灣學(xué)者陳自強(qiáng)認(rèn)為，“無效法律行為，不需要透過其它行為，即不發(fā)生效力”。無效合同因明顯違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗，不需要經(jīng)過裁判的認(rèn)定，合同就是當(dāng)然無

7、效的。例如，違反法律關(guān)于禁止買賣毒品槍支彈藥等的規(guī)定而訂立了買賣毒品槍支彈藥等的合同，這個合同當(dāng)然是無效的。所謂當(dāng)然無效，是指合同無效不以任何人的主張和法院、仲裁機(jī)構(gòu)的確認(rèn)為要件，這是無效合同當(dāng)然無效的關(guān)鍵所在?！　〉诙允紵o效。合同法規(guī)定，無效的合同自始沒有法律約束力。無效的合同因為具有違法性，因此，根據(jù)法律的規(guī)定，從合同成立時起就沒有法律約束力，就是無效的。有些學(xué)者認(rèn)為，合同一旦確認(rèn)無效，就將產(chǎn)生溯及力，使合同從訂立之時起就不具有法律約束力，以后也不能轉(zhuǎn)化為有效