略論中國(guó)問(wèn)題（一）

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1、略論中國(guó)問(wèn)題（一）第一章引題：論述我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題第1節(jié)解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵是減免農(nóng)業(yè)稅嗎？最近全國(guó)媒體雜志、報(bào)紙上刊載關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題的文章可謂不少。自從去年朱總理談到加入WTO后最擔(dān)心的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，到去年底召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，農(nóng)村工作的主要任務(wù)是休養(yǎng)生息，增加農(nóng)民收入。再到今年兩會(huì)上，人大代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的多個(gè)提案，在這些內(nèi)容中，大家都形成了一個(gè)共識(shí)，"農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"。從而提出了種種解決的方案。比如最近在XX年3月14日《南方周末》特別推薦刊登的一篇鄧大才的文章，《農(nóng)民休養(yǎng)生息七點(diǎn)建議》我摘錄他的七點(diǎn)建議條目如下：1）減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民特產(chǎn)稅2）廢除義務(wù)

2、工和積累工制度3）改革農(nóng)村公共產(chǎn)品籌集制度，實(shí)行投資多元化，減少農(nóng)民的生產(chǎn)共同費(fèi)的分?jǐn)偂?）國(guó)家應(yīng)支付農(nóng)村的失業(yè)和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用。5）轎正按人頭收征稅費(fèi)的所謂"人頭費(fèi)"。6）國(guó)家應(yīng)承擔(dān)九年制義務(wù)教育的費(fèi)用。7）國(guó)家應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民額外支付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理費(fèi)用。我想說(shuō)此篇文章引起我的爭(zhēng)鳴，是因?yàn)閮?nèi)容是華而不實(shí)、或者是口惠至、而實(shí)惠難至的一種建議。雖然作者能對(duì)農(nóng)民問(wèn)題如此關(guān)注，我個(gè)人由衷地表示對(duì)他懷有深切的敬意。但是上述七種建議中，我除了贊同部分條款外，其它實(shí)在不敢茍略論中國(guó)問(wèn)題（一）第一章引題：論述我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題第1節(jié)解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵是減免農(nóng)業(yè)稅嗎？最近全國(guó)媒體雜志、報(bào)紙上刊載關(guān)于農(nóng)民問(wèn)

3、題的文章可謂不少。自從去年朱總理談到加入WTO后最擔(dān)心的問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，到去年底召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，農(nóng)村工作的主要任務(wù)是休養(yǎng)生息，增加農(nóng)民收入。再到今年兩會(huì)上，人大代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的多個(gè)提案，在這些內(nèi)容中，大家都形成了一個(gè)共識(shí)，"農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"。從而提出了種種解決的方案。比如最近在XX年3月14日《南方周末》特別推薦刊登的一篇鄧大才的文章，《農(nóng)民休養(yǎng)生息七點(diǎn)建議》我摘錄他的七點(diǎn)建議條目如下：1）減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民特產(chǎn)稅2）廢除義務(wù)工和積累工制度3）改革農(nóng)村公共產(chǎn)品籌集制度，實(shí)行投資多元化，減少農(nóng)民的生產(chǎn)共同費(fèi)的分?jǐn)偂?）國(guó)家應(yīng)支付農(nóng)村的失業(yè)和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)

4、用。5）轎正按人頭收征稅費(fèi)的所謂"人頭費(fèi)"。6）國(guó)家應(yīng)承擔(dān)九年制義務(wù)教育的費(fèi)用。7）國(guó)家應(yīng)承擔(dān)農(nóng)民額外支付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理費(fèi)用。我想說(shuō)此篇文章引起我的爭(zhēng)鳴，是因?yàn)閮?nèi)容是華而不實(shí)、或者是口惠至、而實(shí)惠難至的一種建議。雖然作者能對(duì)農(nóng)民問(wèn)題如此關(guān)注，我個(gè)人由衷地表示對(duì)他懷有深切的敬意。但是上述七種建議中，我除了贊同部分條款外，其它實(shí)在不敢茍同，例如1）、2）條。這是因?yàn)?，首先，?guó)家是每一個(gè)公民的國(guó)家，納稅是每個(gè)公民為國(guó)家應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利。這是一個(gè)人之所以成為一個(gè)國(guó)家的公民的先決條件，而不能因?yàn)槟承┤耸歉F是富，是官是民，就有納稅或不納稅的豁免權(quán)。這也是作為全體公民是否真正平等的標(biāo)尺

5、，只有每個(gè)人只有無(wú)一例外地受其約束，國(guó)家權(quán)力才不會(huì)被少人所濫用。所以農(nóng)民只有為國(guó)家按稅制納稅的時(shí)候，農(nóng)民才真正成為了人民中的一部分--公民。若因?yàn)?農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"就免除其納稅的義務(wù)，農(nóng)民是否比現(xiàn)在更受"人民"的歧視（鄉(xiāng)巴佬、盲流等）--這是因?yàn)楫?dāng)他們?nèi)粑幢M到作為國(guó)家主體的一部分的義務(wù)和權(quán)利的時(shí)候，也同樣不會(huì)得到其他公民的應(yīng)有的尊重！同時(shí)，僅用同情或慷慨是解決不了九億多農(nóng)民的問(wèn)題的！我們?nèi)绻粡母旧蠈ふ?農(nóng)民真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)"的原因，那么就有可能會(huì)造成該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決，不應(yīng)該成為的問(wèn)題的"問(wèn)題"卻被解決了的局面。就象醫(yī)治一個(gè)急性盲腸炎的病人，僅

6、僅靠打點(diǎn)點(diǎn)滴消炎了事，或者開(kāi)刀沒(méi)有割掉盲腸，卻割掉其他腸子一樣。這是否是真正根本解決問(wèn)題的方式？所以，1）、2）條之建議雖然看起來(lái)快意爽利，但是實(shí)在不是什么富民之策，最多是暫時(shí)救濟(jì)之論。再者，國(guó)家畢竟是國(guó)家一人民的國(guó)家，大家的國(guó)家。我國(guó)政府若真正對(duì)農(nóng)民實(shí)行了《七點(diǎn)建議》中的1）、2）條之建議，4）、6）、7）條建議所需之費(fèi)用將從何處出？哪個(gè)國(guó)家也不會(huì)有如此多的財(cái)富，能支付起（減免并補(bǔ)貼）本應(yīng)該是九億多農(nóng)民自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。如果實(shí)行這樣的建議，我們將奉行的仍然是"貧窮落后有理"的道理。長(zhǎng)此以往，我想，國(guó)家不是因此強(qiáng)大了，而是更積弱。若發(fā)展到’積弱’這個(gè)時(shí)候，在一個(gè)積弱的

7、國(guó)家里，沒(méi)有公民發(fā)言權(quán)的農(nóng)民是否將更苦、更累？其次我們要思考因?yàn)槭裁丛诂F(xiàn)有的體制條件下，農(nóng)民為什么負(fù)擔(dān)不起自己一也只能是自己必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題清楚了，就有了農(nóng)民該不該減免應(yīng)交的農(nóng)業(yè)稅的理由。也許我們都清楚這樣的一句哲語(yǔ)，人只有自救，方可得救。一個(gè)九億農(nóng)民的群體，不是可以靠國(guó)家少收入300多億元的農(nóng)業(yè)稅就富余了的問(wèn)題。農(nóng)民不富裕的根子，或農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因，真是稅收過(guò)高嗎？其實(shí)國(guó)家安排規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅收，僅規(guī)定是純收入的％，完全低于個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅等稅種。為什么還是得出農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重結(jié)論