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《略論中國(guó)的管理問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、略論中國(guó)的管理問題中國(guó)的管理問題，有中國(guó)自身的特色，與西方國(guó)家有著巨大的差別。對(duì)管理進(jìn)行科學(xué)研究，在大工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上建立管理學(xué)，是發(fā)達(dá)國(guó)家在自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段的社會(huì)產(chǎn)物。在一定意義上可以說，管理學(xué)誕生在西方，扎根于工業(yè)社會(huì)的土壤。中國(guó)歷史上雖然不乏有對(duì)管理問題的精辟見解，但卻沒有誕生出系統(tǒng)完整的管理思想，特別是沒有泰羅式的實(shí)驗(yàn)科學(xué)方式的學(xué)科建樹。因此，中國(guó)的管理學(xué)科建設(shè)，不但有必要，而且必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已有的管理學(xué)成果。然而，由于中國(guó)沒有經(jīng)過嚴(yán)格意義上的資本主義洗禮，本身具有深厚的封建文化傳統(tǒng)，在借鑒資本
2、主義國(guó)家的管理學(xué)方面，具有本能式的排異反應(yīng)。隨著中國(guó)向現(xiàn)代化的邁進(jìn)，管理學(xué)的研究和應(yīng)用在中國(guó)迅速展開，大量西方的管理學(xué)著作進(jìn)入中國(guó)，這對(duì)中國(guó)管理學(xué)的發(fā)展，有著積極的作用。但是，異體移植的排異反應(yīng)，也使中國(guó)的管理學(xué)科的建設(shè)出現(xiàn)了一些問題，大有淮南橘枳的味道。管理學(xué)的學(xué)術(shù)研究，頗有點(diǎn)引進(jìn)驢子的黔人色彩。國(guó)人往往偏愛能吃掉驢子的當(dāng)?shù)乩匣?，而?duì)不服水土、在黔無所用的驢子不屑一顧。而且由于中國(guó)的國(guó)情，使西方的管理思想和技術(shù)有不少成了“屠龍術(shù)”，偏于學(xué)理探究而缺乏實(shí)用價(jià)值。因此，探討中國(guó)的管理問題，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色，從中國(guó)
3、自己的國(guó)情出發(fā)培育自己的管理理論、管理人才，直至形成自己的管理文化，是中國(guó)管理學(xué)界的重大課題。一、社會(huì)與文化對(duì)管理的影響由于社會(huì)組織、文化傳統(tǒng)、大眾心理等方面的差別，中國(guó)的管理與西方的管理有著巨大的不同。有的學(xué)者，已經(jīng)從某些角度注意到了這種不同。例如，《中外企業(yè)家失敗比較》一文[1]，就從管理者角度探討這種不同。該文雖然討論的是作為管理者的企業(yè)家，但實(shí)質(zhì)涉及到了社會(huì)背景、組織模式和思想文化方面的差異，對(duì)探討中外管理的不同有著一定的參考價(jià)值。1.社會(huì)組織的影響中國(guó)的管理，產(chǎn)生于自己的社會(huì)組織，這種組織的基本形式，
4、在古代，就是家族和血緣團(tuán)體，在當(dāng)代，就是“單位”。中國(guó)的社會(huì)組織，一直未能斬?cái)嗥渑c家族以及血緣結(jié)構(gòu)的關(guān)系，古代自不待言，民國(guó)的“四大家族”、各種派系，無不具有濃厚的家族血緣色彩。當(dāng)代的“單位”，如果撇開其他因素單單從組織結(jié)構(gòu)分析，其實(shí)質(zhì)就是家族血緣組織的同構(gòu)放大。從企業(yè)中強(qiáng)調(diào)“愛廠如家”，到對(duì)政府官員沿襲不絕的“父母官”稱謂，都反映了這一同構(gòu)性。單位的成員如同依賴家族一樣依賴單位，一切都要依賴“組織”。單位和家族的同構(gòu)，使中國(guó)的管理者面臨的是一種未經(jīng)工業(yè)化洗禮、未剝掉溫情脈脈面紗的組織環(huán)境。正由于這種同構(gòu)，在中
5、國(guó)各式各樣的組織里，絕大多數(shù)管理者并未經(jīng)過嚴(yán)格的現(xiàn)代化組織管理訓(xùn)練，只要具備了一個(gè)好“家長(zhǎng)”的素質(zhì)，就完全勝任管理需要。極少數(shù)掌握了先進(jìn)管理理論、技術(shù)和方法的先進(jìn)分子，也會(huì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自己所掌握的所謂“科學(xué)”沒有任何實(shí)用價(jià)值，不要說相信西蒙、杜拉克會(huì)處處碰壁，就是相信泰羅、法約爾也會(huì)無用武之地，只有向傳統(tǒng)的“治術(shù)”靠攏才是唯一可行的現(xiàn)實(shí)選擇。在這種組織環(huán)境中，中國(guó)的管理始終以社會(huì)中固有的習(xí)慣方式為主。所謂以《三國(guó)演義》治理工廠，以《論語》指導(dǎo)國(guó)家，以《孫子兵法》從事經(jīng)營(yíng)，就在一定程度上反映了這種傳統(tǒng)慣性。在這樣
6、的組織環(huán)境中，即使“引進(jìn)”了一些新的思想和方法，也無法跳出“中體西用”的框架。對(duì)杜拉克的引進(jìn)以及“目標(biāo)管理”在中國(guó)的實(shí)施和變味，使中國(guó)的目標(biāo)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)離開了杜拉克的思路，就是這種“中體西用”的典型表現(xiàn)之一。但是，現(xiàn)代化的需要，使管理的改革到了非重視不可的地步。于是，現(xiàn)代和傳統(tǒng)的雜交造就了中國(guó)管理的獨(dú)有特色。有的學(xué)者把這種特色形象地稱之為“管理青春期”[2]。盡管提出這一觀點(diǎn)的學(xué)者僅僅把“管理青春期”放在私營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)予以考察，但仔細(xì)分析，從政府組織到國(guó)營(yíng)企事業(yè)，雖然其“年齡”已不算短，卻沒有經(jīng)過由自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)、計(jì)
7、劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“蛹變”，在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，政府和國(guó)企，都沒有渡過這種“管理青春期”，與私營(yíng)企業(yè)相比，它們存在著同樣的問題。在現(xiàn)代化過程中，這種“管理青春期”已經(jīng)與現(xiàn)代化產(chǎn)生了尖銳的沖突。由于社會(huì)組織（包括政府、事業(yè)、企業(yè)）存在著傳統(tǒng)化與現(xiàn)代化的交織，因而管理也存在著家庭化與專業(yè)化的矛盾。中國(guó)現(xiàn)存的各種組織，既有傳統(tǒng)因素，又有法理因素，更多的是在法理因素形式下蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)因素的內(nèi)容，在規(guī)章制度支配下依賴人情關(guān)系運(yùn)轉(zhuǎn)。這種盡管沒有成文規(guī)定但卻滲透于組織機(jī)體的血緣、親緣、地緣（或變相的宗法關(guān)系），使宗
8、法式管理行之有效。如走后門，找關(guān)系，或者以父子同構(gòu)的上下級(jí)關(guān)系形成準(zhǔn)血緣，以人情送禮關(guān)系建立準(zhǔn)親緣，以校友會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等關(guān)系組構(gòu)準(zhǔn)地緣，等等，都是實(shí)際管理活動(dòng)中必不可少的東西，“公事私辦”成了普遍法則。凡是在中國(guó)能夠取得一定成功的管理者，無不深知其中的奧妙，以至民間有“關(guān)系就是生產(chǎn)力”的說法。而用于建立關(guān)系的尋租費(fèi)用，僅公款吃喝（不包括私費(fèi)）一項(xiàng)，90年代中期就達(dá)每年300億元，據(jù)估算現(xiàn)
