淺談工程管理中關(guān)于合同價款調(diào)整的應(yīng)用

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1、淺談工程管理中關(guān)于合同價款調(diào)整的應(yīng)用浙江傳媒學(xué)院310018【摘要】工程管理過程中遇到的合同價款調(diào)整應(yīng)分類對待，分析價款變更產(chǎn)生的原因，明確發(fā)承包雙方的索賠責(zé)任和范圍，掌握價款變更的實施方法。同時還應(yīng)注意采用不同的合同形式所對應(yīng)的合同價款調(diào)整方式應(yīng)保持一致。【關(guān)鍵詞】價款調(diào)整；索賠；合同；應(yīng)用建筑工程作為商品交易的特殊形式，具有復(fù)雜性和獨特性，由于交易過程時間較長，各種形成價格的因素隨時間不停變換，因此難以避免合同價款的調(diào)整，中標(biāo)價也往往不等同與結(jié)算價。2013版建筑工程工程量清單計價規(guī)范中列出了關(guān)于合同價款調(diào)整涉及14項內(nèi)容，大致可以分為四大類：第一類是與法律法規(guī)有關(guān)的調(diào)整，

2、即法律法規(guī)變化：第二類是與圖紙和工程量清單有關(guān)的調(diào)整,有工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工、暫列金額；第三類是與價格有關(guān)的調(diào)整，有物價波動和暫估價；第四類是與現(xiàn)場施工有關(guān)的調(diào)整，有不可抗力、提前竣工、誤期賠償、索賠、現(xiàn)場簽證。這四類價款調(diào)整產(chǎn)生的原因各不相同，調(diào)整方法也不一樣，在實際工程中要區(qū)別應(yīng)用。一、法律法規(guī)變化的價款調(diào)整根據(jù)清單計價規(guī)范規(guī)定，在施工期間，因為法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化，造成工程造價增減的，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定調(diào)整合同價款，其中基準(zhǔn)H的計算是以提交投標(biāo)文件截止日前28天起算。也就是說法律

3、法規(guī)變化引起的費用增加，需要建設(shè)單位（發(fā)人）來承擔(dān)，同時根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007版）中規(guī)定，此類索賠發(fā)生時施工單位（承包人）只能獲得工期和成木的補償，并不能獲得利潤補償。例如筆者在經(jīng)歷某項目施工時正直世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開，工程所在地全面停止施工7天，承人將施工機只停留在施工現(xiàn)場，撤離了所有施工人員，并安排一名值班人員保護已完工的成品和留在現(xiàn)場的施工機具。根據(jù)索賠原則承包人可以獲得7天中施工機具的祖賃費用、留守人員的費用以及7天的工期順延。而實際上由于承包人相對處于利益的弱勢方，希望維系和發(fā)包人的友好關(guān)系，放棄了成本補償，只要求工期順延7天。二、圖紙和清單問題的價款調(diào)整工

4、程變更，一部分是由于設(shè)計圖紙存在缺陷或者設(shè)計無法考慮的特殊情況造成的（例如不可探明的地質(zhì)情況、暫時無法獲得的設(shè)計資料等），還冇一部分是發(fā)包人改變使用功能或增加合同以外的工作內(nèi)容造成，這類變更一般是通過設(shè)計聯(lián)系單或甲方聯(lián)系單的形式體現(xiàn)。根據(jù)聯(lián)系單調(diào)整合同價款時，承包人可以獲得成本、利潤和工期的索賠。在實際工程中這種問題屢見不鮮，筆者曾遇到一些設(shè)計單位的設(shè)計內(nèi)容與設(shè)計任務(wù)書不符或者圖紙深度不足，缺少必要的節(jié)點詳圖，導(dǎo)致設(shè)計錯誤或工程量缺項，最后追加費用，甚至超過概算，引起發(fā)承包雙方的矛盾。究其原因是前期工作沒有做好，作為發(fā)包人應(yīng)盡量避免此類變更，致力于與設(shè)計單位妥善溝通，消除雙方因

5、交流理解錯誤而引起的設(shè)計偏差；此外除了施工圖審查單位對設(shè)計圖紙進行規(guī)范性審查外，有能力的建設(shè)方還應(yīng)對設(shè)計方案是否滿足使用要求進行功能性審査，使設(shè)計能完整地反映出業(yè)主的需求，準(zhǔn)確體現(xiàn)業(yè)主的意圖，減少甲方聯(lián)系單數(shù)量。項0特征不符和工程量偏差，根據(jù)工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，招標(biāo)的工程量清單由發(fā)包人負(fù)責(zé)，理論上被認(rèn)為是完整準(zhǔn)確的，因此對于工程量清單錯誤引起的合同價款調(diào)整，均由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包人可以獲得索賠。這些情況在工程應(yīng)用中也較為常見，而且承包人在投標(biāo)中可能會發(fā)現(xiàn)這些問題，但基于投標(biāo)策略，投標(biāo)人往往不會主動提出，以謀取中標(biāo)機會，而在實際施工吋承包人則會提出問題尋求索賠。此類問題發(fā)生的原

6、因是清單編制人員對設(shè)計圖紙理解片面或計算錯誤，同時發(fā)包人對工程量清單的質(zhì)量又把控不嚴(yán)。因此作為發(fā)包人應(yīng)仔細(xì)審核工程量清單，特別是特征描述是否完整，工程量計算是否正確，冇無缺漏項目。在實際應(yīng)用中，可參考浙江省建設(shè)工程2010版計價依據(jù)綜合解釋（三）中關(guān)于工程量清單偏差引起的合同價款調(diào)整約定，合價金額占合同總價2%及以上的分部分項清單項目，其工程量增加或減少超過本項工程數(shù)量15%及以上吋，或合價金額占合同總價不到2%的分部分項清單項g，但其工程量增加或減少超過本項g工程數(shù)量25%及以上時，蘇增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價由承包人參照投標(biāo)時的報價分析表對原單價重新組價

7、，并按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則提出單價，經(jīng)發(fā)包人審定后，作為結(jié)算的依據(jù)。計日工和暫列金額，計日工是用于完成零星工作所采用的計價方式，在投標(biāo)時由發(fā)包人確定數(shù)量，承包人在投標(biāo)時填寫價格；暫列金額則是用于支付在施工中可能發(fā)生的招標(biāo)吋不可預(yù)見或計量的工程費用。在此類合冋價款調(diào)整中發(fā)包人應(yīng)注意合理估計計日工和暫列金額發(fā)生的可能性，對于較有可能采用計日工的工程應(yīng)在招標(biāo)工程量清單中列入計日工，并準(zhǔn)確估計其數(shù)量，以此在承包人人報價吋因整體考慮優(yōu)惠幅度而節(jié)約投資成本。冋吋暫列金額的支付需在合冋相應(yīng)條款中明