新標(biāo)準(zhǔn)將注冊建造師推上歷史舞臺

新標(biāo)準(zhǔn)將注冊建造師推上歷史舞臺

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1、新標(biāo)準(zhǔn)將注冊建造師推上歷史舞臺新舊標(biāo)準(zhǔn)比較,其中一個(gè)明顯變化是“注冊建造師”徹底取代了“具有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理”。注冊建造師必然走上建筑類企業(yè)發(fā)展的前沿陣地,走在我國建筑業(yè)市場改革的最前列。文/吳俊2014年11月6日,住建部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號),自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)同時(shí)廢止。新舊標(biāo)準(zhǔn)比較,其中較明顯的變化是“注冊建造師”徹底取代了“具有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理”。同時(shí),市場上“取消注冊建造師審批與注冊”的謠言不攻自破。當(dāng)前注冊建造師總體情況以201

2、4年12月份數(shù)據(jù)為例,可查的級建造師約34萬人,專業(yè)分布見表1(2014年12月6日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),增項(xiàng)專業(yè)累計(jì))。二級注冊建造師約42萬人,臨時(shí)注冊建造師約4萬人。新標(biāo)準(zhǔn)對建造師需求量變化的影響從表2的分析可見,在2001年的舊標(biāo)準(zhǔn)中,施工總承包一級資質(zhì)僅有公路工程施工總承包、水利水電工程施工總承包資質(zhì)對具有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理(一級建造師)專業(yè)進(jìn)行了明確規(guī)定。其余資質(zhì)僅對數(shù)量提出了要求。而在2014年發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)中,所有資質(zhì)均對所需要的一級注冊建造師專業(yè)、人數(shù)進(jìn)行了限定。從總體行情來分析在約34萬一級建造師的市場儲(chǔ)備前提下,建筑專業(yè)人數(shù)占了約三分之二,

3、為第一方陣,機(jī)電、公路、市政人數(shù)為第二方陣,其余專業(yè)零星分布,為第三方陣。從標(biāo)準(zhǔn)對比來看,建筑、機(jī)電、公路、市政專業(yè)在2001年版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,僅有公路為強(qiáng)制專業(yè)。意味著建筑、機(jī)電、市政等專業(yè)在各類企業(yè)中分散注冊,而新標(biāo)準(zhǔn)中,各項(xiàng)資質(zhì)均對建造師專業(yè)進(jìn)行了限定,杜絕了原來各類企業(yè)以建筑、市政、機(jī)電等專業(yè)建造師充人數(shù)以滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)象,意味著小眾專業(yè)的注冊建造師將會(huì)隨著市場需量的變化水漲船高,身價(jià)暴漲。注冊建造師各專業(yè)前景分析人數(shù)較多的專業(yè),但需求量沒有變化的:公路。公路新舊資質(zhì)都要求15個(gè)本專業(yè)建,眾多資質(zhì)中,舊標(biāo)準(zhǔn)公路資質(zhì)要求本專業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)

4、對一建專業(yè)要求不變,數(shù)量要求不變,需求量就沒有什么變化了。需求量增加較多的專業(yè):機(jī)電、市政。新標(biāo)準(zhǔn)中多個(gè)專業(yè)要求有機(jī)電一建,需求量自然增加。市政專業(yè)一建數(shù)量比公路略少,但市政企業(yè)遠(yuǎn)多于公路企業(yè),并且近幾年資質(zhì)審批中,公路資質(zhì)審批數(shù)量也遠(yuǎn)少于市政資質(zhì),東部省份一年能過10多個(gè)市政資質(zhì),也就過一兩個(gè)公路資質(zhì)。市政資質(zhì)原來不要求本專業(yè)一建,現(xiàn)在要求了,市政企業(yè)數(shù)量眾多,要全部換成本專業(yè),需求數(shù)量也就增加了。需求量增加,但不如機(jī)電市政多的:水利。水利一級原來就要求本專業(yè)一建15個(gè),新標(biāo)準(zhǔn)沒變化;水利二級資質(zhì)要求6個(gè)建,但水利二級資質(zhì)的企業(yè)不如市政多,水

5、利一建需求數(shù)量增加,但不如機(jī)電、市政增幅那么大。需求數(shù)量可能減少的專業(yè):建筑。原標(biāo)準(zhǔn)除了公路、水利資質(zhì),其他的資質(zhì)都不要求本專業(yè)一建,好多企業(yè)資質(zhì)本專業(yè)一建也就占三分之一,因建筑一建人數(shù)眾多,價(jià)格適中,都用建筑專業(yè)一建來補(bǔ)充數(shù)量?,F(xiàn)在要求本專業(yè)建了,不能用其他專業(yè)替換了,人數(shù)眾多的建筑建需求數(shù)量會(huì)減少,至少不會(huì)增加,雖然房建企業(yè)眾多,但比不上建筑一建人多。其他小眾專業(yè):需求量會(huì)增大但不會(huì)導(dǎo)致專業(yè)布局的大變化。鐵路、港航、民航、礦業(yè)、通信,這些專業(yè)不管是有資質(zhì)的企業(yè),還是建持證人員,都是小眾的,需求數(shù)量肯定會(huì)有成倍數(shù)的增加,但本身具有相應(yīng)資質(zhì)的企

6、業(yè)少,需求量變化波動(dòng)不會(huì)很大,屬于同步增長的情況。政策引導(dǎo)分析住建部執(zhí)業(yè)資格注冊中心在其內(nèi)部簡報(bào)上發(fā)表了《適應(yīng)行政審批制度改革完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度》的研究報(bào)告,列舉了企業(yè)資質(zhì)管理的弊端,提出要強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度,推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度并軌,企業(yè)資質(zhì)逐漸淡出??磥斫ㄔO(shè)行政主管部門在企業(yè)資質(zhì)必然取消的大趨勢之下,將力保注冊執(zhí)業(yè)資格??傮w來講,“淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”的市場大趨勢已不會(huì)改變,建筑業(yè)市場的持續(xù)規(guī)范,工程質(zhì)量終身責(zé)任制的進(jìn)一步建立健全,都勢必導(dǎo)致市場對建造師人員總量的需求,企業(yè)對職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(持注冊建造師證書)

7、的需求都將大幅度提高。從另一方面來看,我國大型建筑類企業(yè)都在新的發(fā)展形勢下,向綜合性企業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)的如鐵路、水利、礦業(yè)等各類大型企業(yè),在“低速經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,都在尋求新的突破,隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高,市政、建筑、通信、機(jī)電等市場將是有眼光、有魄力的企業(yè)必然追逐的市場空間。在新標(biāo)準(zhǔn)正式執(zhí)行,各類企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)就位時(shí),注冊建造師也必然走上建筑類企業(yè)發(fā)展的前沿陣地,走在我國建筑業(yè)市場改革的最前列。(單位:中鐵五局集團(tuán)第六工程有限責(zé)任公司)

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