對于海運(yùn)溫室氣體減排及海洋生態(tài)法律保護(hù)

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1、對于海運(yùn)溫室氣體減排及海洋生態(tài)法律保護(hù)對于海運(yùn)溫室氣體減排及海洋生態(tài)法律保護(hù)導(dǎo)讀：達(dá)到船舶溫室氣體減排的效果。最后，在“后京都時(shí)代”被寄予厚望的哥本哈根會(huì)議也由于各方分歧而未達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，一切的希望都還有賴于各個(gè)國家及國際組織的進(jìn)一步談判?！　。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家未真正履行幫助發(fā)展中國家減排的義務(wù)　　發(fā)達(dá)國家為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益，刺激全球碳排放交易而放棄履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》【摘要】海運(yùn)溫室氣體減排及海洋生態(tài)法律保護(hù)理由逐漸受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，但存在著國際海事組織公約修正案的生效、法律強(qiáng)制約束力、發(fā)達(dá)國

2、家義務(wù)履行、排放基準(zhǔn)及排放權(quán)交易、對海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易影響等理由。為了推動(dòng)減排及完善法律保護(hù)，本文探索了“默認(rèn)接受”、加強(qiáng)國際規(guī)定法律約束力、敦促發(fā)達(dá)國家履行幫助義務(wù)、建立統(tǒng)一基準(zhǔn)及排放權(quán)交易模式和避開貿(mào)易壁壘等新路徑?！　　娟P(guān)鍵詞】海運(yùn)溫室氣體減排；海洋生態(tài)保護(hù)；法律保護(hù)　　一、海運(yùn)溫室氣體減排和海洋生態(tài)法律保護(hù)的必要性　　根據(jù)世界貿(mào)易組織于2008年發(fā)布的關(guān)于貿(mào)易對氣候變暖的影響的報(bào)告，全球約90%的貨物由船舶運(yùn)送，作為國際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹匾緩郊笆澜缃?jīng)濟(jì)穩(wěn)定上升的重要途徑，海運(yùn)對于溫室氣體增加、海洋生態(tài)環(huán)境理由日益頻繁出

3、現(xiàn)有著不可避開的責(zé)任。根據(jù)國際海事組織（簡稱IMO）2009年發(fā)布的第二次溫室氣體研究報(bào)告：2007年全球海運(yùn)業(yè)船隊(duì)排放的二氧化碳就達(dá)10.46億噸，占當(dāng)年全球二氧化碳排放總量的3.3%[1]?！　《?yīng)對海運(yùn)溫室氣體減排和海洋生態(tài)法律保護(hù)的理由　　海運(yùn)溫室氣體減排涉及到復(fù)雜的國際環(huán)境及各國不同的國內(nèi)社會(huì)因素影響。　?。ㄒ唬┬拚傅纳l件較為為苛刻　　迄今為止都缺少確定形式的法律文件來體現(xiàn)IMO的具體措施。法律文件的影響力通常都取決于被接受的廣泛性，而“IMO早期的公約一般規(guī)定，公約的修正案應(yīng)在該公約2/3締約國接

4、受后才能生效，這在一定程度上意味著修正案的生效條件甚至比公約的生效條件還要嚴(yán)格”[2]?！　。ǘ┤狈哂袕?qiáng)制法律約束力的國際法　　首先，氣候變化框架公約及IMO公約都僅在籠統(tǒng)的范圍下做了指導(dǎo)性規(guī)范，對所有的締約方都沒有法律強(qiáng)制約束力。其次，由于海運(yùn)明顯的特殊性，《京都議定書》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則無法真正達(dá)到船舶溫室氣體減排的效果。最后，在“后京都時(shí)代”被寄予厚望的哥本哈根會(huì)議也由于各方分歧而未達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，一切的希望都還有賴于各個(gè)國家及國際組織的進(jìn)一步談判?！　。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家未真正履行幫助發(fā)展中

5、國家減排的義務(wù)　　發(fā)達(dá)國家為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益，刺激全球碳排放交易而放棄履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）和《京都議定書》中都明確規(guī)定的義務(wù)?！鞍l(fā)達(dá)國家為了實(shí)現(xiàn)豐富的減排量收益，就以周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、產(chǎn)出大的氟化氫等項(xiàng)目的開發(fā)作為優(yōu)先選擇?！盵3]而這類溫室氣體的減排未能給發(fā)展中國家?guī)砀鼮橄冗M(jìn)的技術(shù)，同時(shí)也忽視了《公約》及《京都議定書》規(guī)定的幫助發(fā)展中國家減排的義務(wù)?！　。ㄋ模┥形催_(dá)成統(tǒng)一的排放基準(zhǔn)　　《京都議定書》中只是簡單的規(guī)定各締約國排放量減少。而其他大部分未加入的國家雖然確定了排放基準(zhǔn)，但是無法達(dá)成統(tǒng)

6、一，例如2011年退出《京都議定書》的加拿大承諾2020年在2005年的基礎(chǔ)上降低17%，卻等效于2020年在1990年的基礎(chǔ)上增加3%。　?。ㄎ澹┡欧艡?quán)交易立法缺乏兼容性　　排放權(quán)交易通常都對國家間及區(qū)域間的利益影響巨大，所以各方都會(huì)基于自己的現(xiàn)實(shí)狀況選擇最為有利的立法，從而導(dǎo)致彼此間缺乏兼容性且差異巨大。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及技術(shù)程度的差異，排放權(quán)交易立法體系都不盡相同，加之各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套建設(shè)能力的差異，導(dǎo)致建立在一個(gè)國家或者區(qū)域的環(huán)境容量限度上的立法細(xì)節(jié)也有很大的區(qū)別?！　。┬纬少Q(mào)易壁壘　　海運(yùn)作為世界

7、貿(mào)易最主要的溝通方式，政策性貿(mào)易壁壘相對其他運(yùn)輸方式已經(jīng)較少，但目前，海運(yùn)業(yè)溫室氣體減排的船舶技術(shù)與能源技術(shù)的掌握者主要是發(fā)達(dá)國家，對于任何未掌握這些技術(shù)的國家來說都會(huì)在事實(shí)上形成貿(mào)易壁壘，進(jìn)而導(dǎo)致許多船舶無法進(jìn)入或?qū)⒏冻鲞^多的代價(jià)才能進(jìn)入海運(yùn)服務(wù)市場?！　∪?、應(yīng)對海運(yùn)溫室氣體減排和加強(qiáng)海洋生態(tài)法律保護(hù)的策略　　針對上述理由，應(yīng)對海運(yùn)溫室氣體減排和海洋生態(tài)法律保護(hù)的立法需要從以下方面進(jìn)行完善?！　。ㄒ唬?shí)行“默認(rèn)接受”的程序　　20世紀(jì)80年代以來，為了使重要的公約、修正案等法律文件能夠盡快實(shí)施，IMO開始實(shí)行一種“

8、默認(rèn)接受”的程序，只要修正案在一定時(shí)間內(nèi)沒有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的反對，即默認(rèn)生效，這也是由于現(xiàn)實(shí)情況的逼迫而不得不采用的非常之舉。如果簡單的對《73/78防污公約》附則進(jìn)行修改會(huì)給海運(yùn)溫室氣體減排的國際立法帶來更多的不確定性影響?！　。ǘ┲贫ň哂袕?qiáng)制法律約束力的國際法　　由于《哥本哈根協(xié)議》不具有法律約束力，而坎昆國際氣候大會(huì)上也沒有使發(fā)達(dá)國家與發(fā)