殯葬改革工作意見

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1、殯葬改革工作意見為深入貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》，鞏固我市殯葬改革工作成果，加強(qiáng)殯葬管理,破除封建陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng),保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提高亡故人員火化率，確保完成許昌市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我市精神文明建設(shè)再上新臺階，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)我市殯葬改革的現(xiàn)狀，特制定本意見?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、推進(jìn)文明、促進(jìn)和諧的工作主題，不斷深化殯葬改革，強(qiáng)力推進(jìn)亡故人員全員火化，進(jìn)一步規(guī)范喪葬活動和骨灰存放管理，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事的

2、社會風(fēng)尚，切實(shí)減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)提高亡故人員火化率，全市亡故人員火化率達(dá)到85％；加強(qiáng)骨灰管理，合理規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一處鄉(xiāng)級公益性公墓建設(shè)，有條件的村或相鄰幾個村聯(lián)合完成一處公益性公墓或骨灰堂建設(shè)；深化喪俗改革，堅決制止城區(qū)喪事擾民行為，規(guī)范城區(qū)喪事活動管理；加大對違法土葬的清查處理力度，確保發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。三、主要措施（一）廣泛開展宣傳教育繼續(xù)利用清明節(jié)和農(nóng)歷十一開展殯葬改革宣傳月活動,通過電臺、電視臺、報刊雜志以及利用宣傳車和懸掛橫幅

3、、張貼標(biāo)語等多種形式，向群眾宣傳殯葬改革的法律法規(guī)，深化人們對殯葬改革工作的認(rèn)識，切實(shí)提高群眾參與殯葬改革的自覺性，引導(dǎo)群眾建立科學(xué)、文明、節(jié)儉、健康的喪葬方式，促進(jìn)殯葬改革工作深入開展。（二）千方百計提高火化率各級各部門要把推行火葬、提高火化率作為殯葬改革的首要任務(wù)來抓，確保今年火化率達(dá)到85％以上。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，積極配合有關(guān)部門做好亡故親屬的遺體火化。市直各部門、各企事業(yè)單位以及四辦火化率要達(dá)到100％；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達(dá)到90％；崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達(dá)到85％；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率要達(dá)

4、到80％（任務(wù)分解表附后）。（三）加大違法土葬查處力度加大對私拉亂運(yùn)、以罰代化、違法土葬等殯葬違法案件的清查處理力度，定期對違法土葬進(jìn)行清查和集中處理，依法對違法土葬進(jìn)行起尸火化，防止一埋了之現(xiàn)象發(fā)生。堅決制止以罰款代替火化的行為，對私自收取罰款的情況要一查到底，并追究有關(guān)人員的法律和黨政紀(jì)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）起尸火化數(shù)要納入年終考評，完不成起尸任務(wù)和對舉報案件不作處理、影響全市殯改工作進(jìn)度的，取消年終評先資格。（四）加快公益性公墓建設(shè)亡故人員火化后骨灰再次入棺土葬，是目前我市推進(jìn)殯葬改革工作的突出問題。2009年，

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殯葬改革的重點(diǎn)放在公益性公墓建設(shè)和火化率的提升上，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)一座面積不得小于10畝、能同時容納2000個骨灰埋葬穴位的公益性公墓或骨灰堂，并要按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則，修建在荒山、荒坡或不宜耕種的貧瘠地上，不得占用基本農(nóng)田。有條件的村或相鄰的幾個村可聯(lián)合興建公益性公墓或骨灰堂。年底，公益性公墓建設(shè)要作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改工作的重要指標(biāo)來進(jìn)行考核，對于完不成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消評獎資格。（五）加強(qiáng)殯葬用品管理和喪葬習(xí)俗改革目前，殯葬服務(wù)市場管理薄弱，生產(chǎn)銷售封建迷信用

6、品和土葬用品的違法行為時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。各級各有關(guān)部門要按照《河南省殯葬管理辦法》、《禹州市關(guān)于加強(qiáng)喪事活動管理凈化城市環(huán)境的通告》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)喪葬用品市場和喪葬活動的管理，建立殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營由民政部門登記批準(zhǔn)的制度，對生產(chǎn)、銷售封建迷信用品、土葬用品和非法參與運(yùn)尸（）經(jīng)營的單位和個人，要堅決查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬，狠剎喪事鋪張浪費(fèi)和相互攀比的不良風(fēng)氣，不斷深化喪俗改革。市殯儀服務(wù)中心為市區(qū)存放遺體、舉行悼念活動的特定場所，禁止在市區(qū)其他公共場所停

7、放遺體，舉行追悼會等喪葬活動。堅決禁止在喪事活動中使用封建迷信用品、從事封建迷信活動及大操大辦現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員要帶頭執(zhí)行殯葬法規(guī)、政策，在喪葬改革中發(fā)揮模范帶頭作用。（六）加強(qiáng)喪葬服務(wù)管理　　民政部門要加強(qiáng)殯儀館和殯儀服務(wù)中心管理，進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，嚴(yán)格殯儀服務(wù)收費(fèi)，充分考慮群眾的承受能力，堅決杜絕亂收費(fèi)、高收費(fèi)以及向喪戶索要錢、財、物等行業(yè)不正之風(fēng)。要轉(zhuǎn)變殯葬服務(wù)觀念、改善服務(wù)環(huán)境，開展人性化服務(wù)，樹立以人為本的經(jīng)營服務(wù)理念，努力為公眾提供全身心、全天候、全方位、全過程的四全服務(wù)

8、。要加強(qiáng)殯葬職工隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，打造一支富有愛心和同情心、具有高尚職業(yè)道德和良好服務(wù)技能的職工隊伍。同時，在對城鄉(xiāng)低保戶及特困群眾減免喪葬費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對其他民政對象及各類特困對象實(shí)行火化費(fèi)用減免制度，切實(shí)做到減輕廣大群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（七）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位殯改工作管理進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的殯葬改革工作。實(shí)行以屬地管理