河北省農(nóng)民增收的制約因素及對策分析.doc

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1、河北省農(nóng)民增收的制約因素及對策分析鄭書宏張玉蘭李潔王震河北省農(nóng)林科學(xué)院旱作農(nóng)業(yè)研究所摘要：“三農(nóng)”問題是河北省工作的重中之重，其核心就是農(nóng)民收入增長問題。基于河北省的具體情況，文章從農(nóng)民人均純收入的增加情況、城鄉(xiāng)收入差距的不斷拉大和農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性變化3個(gè)方面，對河北省農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，指出了影響河北省農(nóng)民增收的限制因素，并提出了相應(yīng)對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收;現(xiàn)狀;影響因素;對策分析;作者簡介：鄭書宏（1968一），女，河北棗強(qiáng)人，高級經(jīng)濟(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理。河北省是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村人口占全省人口總數(shù)的一半以上。農(nóng)民問題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長直接

2、關(guān)系到整個(gè)河北省的長期穩(wěn)定和發(fā)展。在京津冀一體化契機(jī)下，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得一定進(jìn)步，農(nóng)民收入也在逐步提高。但與其他發(fā)達(dá)省份相比，河北省農(nóng)民收入還存在諸多問題，譬如整體水平較低、勞動力素質(zhì)不高、貧困地區(qū)脫貧難等?！叭r(nóng)”仍然是河北省的工作重心，要全面推行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新格局。一、河北省農(nóng)民收入概況1.農(nóng)民人均純收入在不斷增加從改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入水平在不斷提高。河北省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力不斷提高的大環(huán)境下，河北杏農(nóng)民人均純收入也在不斷提高，1978年河北省農(nóng)民的人均純收入為114.06元，2012年河北

3、省農(nóng)民的人均純收入上升到8081.40元，1978—2012年累計(jì)增長了7967.34元，年均增長227.64元。2.城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴(kuò)大。1978年，河北省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為276.24元，河北省農(nóng)民人均收入為114.06元，城鄉(xiāng)收入比例為2.42:1;2012年，河北省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為20543.44元，河北省農(nóng)民人均收入為8081.40元,城鄉(xiāng)收入比例為2.54:1，城鄉(xiāng)居民收入比這一指標(biāo)長期超出了全面小康社會2.5的標(biāo)準(zhǔn)，無論是從城鄉(xiāng)收入比例的變化，還是從城鄉(xiāng)人均收入的增長量上看，都凸顯出河北省城鄉(xiāng)差距在逐漸擴(kuò)大。1.農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)性變化。農(nóng)民

4、收入結(jié)構(gòu)是指農(nóng)民收入的各個(gè)組成部分之間的比例關(guān)系及變動狀況。農(nóng)民純收入是反映農(nóng)民家庭實(shí)際收入水平的綜合性指標(biāo)，包括農(nóng)民家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入4個(gè)方面的內(nèi)容。農(nóng)民家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入的重要組成部分。農(nóng)民純收入中，家庭經(jīng)營性收入所占比例呈顯著下降趨勢，由1985年的69.7%降低到2012年的40.27%,降幅達(dá)到29.43%,年均降幅1.05%。河北省農(nóng)民工資性收入所占比重逐年上升。1985年，河北省農(nóng)民的工資性收入為88.71元，所占農(nóng)民純收入的比重為23.03%，2012年，河北省農(nóng)民的工資性收入為4005.28元，所占農(nóng)民純收入的比重為49.5

5、6%,超過家庭經(jīng)營收入比重,增幅達(dá)到26.53%，年均增幅為0.95%。受農(nóng)村土地占*用費(fèi)用提高、國家糧食補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的影響，河北省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。河北咨農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入與財(cái)產(chǎn)性收入由1985年的28.00元增至2012年的821.54元，所占比重也從7.27%增至10.17%。二、限制河北省農(nóng)民收入水平提髙的因素1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本增加，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降農(nóng)業(yè)是河北省農(nóng)民收入的重要來源。農(nóng)業(yè)效益的高低直接影響農(nóng)民的收入水平。近年來，化學(xué)肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)產(chǎn)品利潤空間越來越狹小，加之主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)

6、業(yè)收益降低，這在一定程度上制約了農(nóng)民收入增長。此外，政府一直在削減對農(nóng)產(chǎn)品的收購，河北省農(nóng)產(chǎn)品又不具備市場競爭優(yōu)勢，農(nóng)民很難通過農(nóng)業(yè)來達(dá)到增收目的。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)依然是河北省農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所占比重超過50%;畜牧業(yè)排名第二，約占40%;林業(yè)、漁業(yè)有一定發(fā)展，但占據(jù)比重很低。近年來，政府在逐步加大力度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是調(diào)整速度遠(yuǎn)落后于人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。隨著人們生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，對糧食等傳統(tǒng)主食的消費(fèi)需求銳減，對肉禽奶蛋的需求增加迅速。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐已跟不上社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，需要進(jìn)一步調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)前人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變

7、化。3.農(nóng)民文化素質(zhì)較低，農(nóng)村剩余勞動力較多。相比建國初期，河北省農(nóng)民文化水平有很大程度的提高，從總體上看受教育水平還偏低。據(jù)河北省第六次人口普査資料統(tǒng)計(jì)，河北省農(nóng)村僅有2.3%勞動力擁有大專及大專以上學(xué)歷，64.2%農(nóng)村勞動力只有初屮文化水平;小學(xué)學(xué)歷農(nóng)村的勞動力比例為21.5%，居第二位。河北省農(nóng)村勞動力還有少部分人是文盲或半文盲。偏低的文化知識水平使得河北省農(nóng)村勞動力的就業(yè)面狹窄，只能從事一些只需要傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)就能勝任的工作崗位，而那些科技技術(shù)含量高的工作就不能勝任，就業(yè)途徑大大縮小，直接影響農(nóng)民收入