wto規(guī)則與中國市場經(jīng)濟法制——比較經(jīng)濟法研究的當務(wù)之急

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1、WTO規(guī)則與中國市場經(jīng)濟法制——比較經(jīng)濟法研究的當務(wù)之急【內(nèi)容提要】該文從經(jīng)濟全球化大趨勢的背景出發(fā),以比較法的眼光,分析加入WTO對中國市場經(jīng)濟法制環(huán)境的影響,提出盡快建立和完善符合國際規(guī)則的、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟法制環(huán)境的對策,并呼吁組織力量研究解決這一比較經(jīng)濟法領(lǐng)域當務(wù)之急的課題?!娟P(guān)鍵詞】比較經(jīng)濟法、WTO規(guī)則、中國經(jīng)濟法制、對策 現(xiàn)在人們正在熱烈地談?wù)摻?jīng)濟全球化,并涉及到它對法律制度的影響。沈宗靈教授提出:“雖然‘法律全球化’是一種不切實際的幻想,但我們也應(yīng)認真考慮經(jīng)濟全球化對法律的巨大影響?!保ㄗⅲ荷蜃陟`:《評“法律全球化”理論》,1999年12月11日《

2、人民日報》第6版。)。這種影響,既涉及國際化,又涉及到各國國內(nèi)法。這也是屬于經(jīng)濟法、國際化、比較法研究領(lǐng)域的課題?!?991年,我曾著文提出:“新的國際經(jīng)濟法的形成,一定要應(yīng)用比較法。不比較,怎能發(fā)現(xiàn)各國有關(guān)經(jīng)濟法律規(guī)范的異同?不協(xié)調(diào),怎能在國際社會取得相對統(tǒng)一意見?”“就這樣,比較經(jīng)濟法開辟了一個新的領(lǐng)域:從跨越一國的比較走向整個國際范圍的比較?!保ㄗⅲ撼绦藕停骸墩摫容^經(jīng)濟法在中國的創(chuàng)立和應(yīng)用》,《中山大學學報》(社會科學版)1991年第3期,第43頁。)現(xiàn)在,一個頭等重大的比較法課題擺到了我們面前:加入世界貿(mào)易組織(WTO)對中國市場經(jīng)濟法制的影響與對策。法

3、學界必須振奮精神,與經(jīng)濟學界及其他社會科學界共同努力,組織隊伍,聚精會神地研究解決這一比較經(jīng)濟法領(lǐng)域當務(wù)之急的課題,以實現(xiàn)我們的目標?!    ∫弧TO的沖擊:經(jīng)濟的全球化趨勢與法律的國際性意識  ?。ㄒ唬姆膳c經(jīng)濟的結(jié)合上研究WTO的影響和沖擊 至1999年底,WTO體制內(nèi)已有135個成員(國家或地區(qū)),故稱之為多邊貿(mào)易組織?!八穆氊煼秶岁P(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實施多邊貿(mào)易協(xié)議以及提供多邊貿(mào)易談判場所和作為一個論壇之外,還負責定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭端,并負責加強同國際貨幣基金組織和世界銀行的合作,以實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的一致性

4、?!保ㄗⅲ骸妒澜缳Q(mào)易組織簡介》,1999年11月6日《人民日報》第2版。)從法律的角度觀察,WTO的體制主要可概括為三大領(lǐng)域的規(guī)則——貨物貿(mào)易的規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則;兩個環(huán)節(jié)的機制——貿(mào)易政策審議機制、貿(mào)易爭端解決機制。而這些規(guī)則和機制必須遵循非歧視的、更加自由的、可預(yù)見的、充滿競爭性和維護發(fā)展中國家特殊權(quán)益等一系列原則。其核心是盡可能地保護國際市場公平競爭?!TO規(guī)則實質(zhì)上是市場經(jīng)濟運行的通常規(guī)則在世界范圍內(nèi)的認同、運用和推廣。WTO協(xié)議既賦予參加成員許多權(quán)利,同時又規(guī)定參加成員的許多義務(wù),其一系列規(guī)則深刻地影響著國際法和各國國內(nèi)法。正如

5、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中所規(guī)定的:“每個成員都要保證使其法律、規(guī)則與管理辦法符合本協(xié)定所附各項協(xié)定的義務(wù)。”因此,中國要以現(xiàn)代化、市場化、國際化目標作為整個市場經(jīng)濟法制建設(shè)發(fā)展的方向,而當前亟待研究解決中國市場經(jīng)濟法制與WTO規(guī)則相協(xié)調(diào)的問題?!〖尤隬TO,隨著市場準入的擴大、關(guān)稅的削減和非關(guān)稅措施的減少以至取消,對中國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來的最實質(zhì)的影響莫過于日益激烈的國際市場競爭。對此,我們必須要有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新思維和應(yīng)變對策:如果不了解國際貿(mào)易、投資規(guī)則,面對外國商品、技術(shù)、資金的大量流入,或者不知所措,或者喪失原有市場;如果一不留心,人才就可能被別人挖走;如

6、果不努力降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開拓銷售渠道,就可能為本國和外國同行所擠垮,亦即被市場淘汰;如果不尊重知識產(chǎn)權(quán),侵犯他人的商業(yè)秘密,將會遭遇起訴,受到制裁;如果不善于與跨國公司打交道,要么吃虧上當,要么被拋到世界經(jīng)濟舞臺之外?!】傊浜蟊厝槐粍?,風險是很多的。只有深入解讀WTO,掌握其宗旨、規(guī)則和程序,作好“入世”的思想準備、組織準備和法律準備,把握機遇,迎接挑戰(zhàn),積極參與,趨利避害,那么,我們才能掌握主動權(quán),在國際上爭得一席之地。對于加入WTO的經(jīng)濟對策,人們比較注意,但對于法律方面的問題,則顯得重視不夠。實際上,我們應(yīng)當從經(jīng)濟與法律的結(jié)合上,全面研究加入W

7、TO的準備工作?!  。ǘ┱J識經(jīng)濟的全球化趨勢,樹立法律的國際性意識 經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展的大趨勢,在世界多邊經(jīng)濟體系中有三個影響最大的組織(機構(gòu)):世界銀行,國際貨幣基金組織,世界貿(mào)易組織。西方學者將上述三個組織視為“國際經(jīng)濟秩序的三大支柱”(注:伯納德.霍克曼、邁克爾.考斯泰基:《世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟學:從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織》(中文版),法律出版社1999年版,第46頁。)20世紀80年代初,前兩個組織恢復(fù)了中國的合法席位。當前,盡快加入WTO,正是中國融入世界經(jīng)濟主流的最重要的步驟。經(jīng)濟全球化不僅影響到各國(地區(qū))的國民經(jīng)濟,而且影響到各國(

8、地區(qū))的法律制度。使WT

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