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《當(dāng)前經(jīng)濟走勢、面臨問題分析與相關(guān)政策建議 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)前經(jīng)濟走勢、面臨問題分析與相關(guān)政策建議劉世錦余斌張立群楊建龍李建偉陳昌盛方晉摘 要：隨著政府一攬子經(jīng)濟刺激方案的實施和效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有望繼續(xù)改善。課題組分析了近期面臨的溫習(xí)，認(rèn)為影響全年經(jīng)濟增長的因素可以從外需、市場驅(qū)動的內(nèi)需和政府投入三個方面觀察。整體經(jīng)濟持續(xù)回升的關(guān)鍵是市場驅(qū)動的內(nèi)需的回升。同時提出政策建議：近期宏觀經(jīng)濟政策在保持政府投入力度和有效性的同時，應(yīng)積極穩(wěn)定外需，把更多的注意力放到促進(jìn)市場驅(qū)動的內(nèi)需回升上。同時，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，抓住當(dāng)前有利時機，深化若干重要領(lǐng)域的改革，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟走勢，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，政策建議，政
2、府投入，內(nèi)需回升 今年1-2月份，經(jīng)濟運行出現(xiàn)初步企穩(wěn)跡象。隨著政府一攬子經(jīng)濟刺激方案的實施和效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有望繼續(xù)改善。同時，經(jīng)濟運行中就業(yè)壓力凸現(xiàn)、企業(yè)效益顯著滑坡、信貸資金大幅增長所蘊含的未來通脹壓力、海外資產(chǎn)和投資面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)等，需要引起高度重視。下一階段，宏觀經(jīng)濟政策在保持政府投入力度和有效性的同時，應(yīng)著力促進(jìn)市場驅(qū)動的內(nèi)需的回升，避免出現(xiàn)二次探底，減少經(jīng)濟趨穩(wěn)和回升中的波動?！ ∫弧?dāng)前經(jīng)濟運行出現(xiàn)初步企穩(wěn)跡象 2008年下半年以來，我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)加速滑坡趨勢。GDP增速從上半年的10.4%回落到四季度的6.8%。經(jīng)濟增長加速滑坡
3、，既有國際金融危機、世界經(jīng)濟增長明顯減緩對我國的影響，也與國內(nèi)房地產(chǎn)、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過了前一階段的高速增長之后轉(zhuǎn)入周期性回調(diào)階段有關(guān)。同時，長期以來經(jīng)濟增長主要依靠勞動力、土地、資源等要素低價格、高投入形成的發(fā)展模式，在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化時難以為繼，也加劇了短期經(jīng)濟困難?！ 〗?jīng)濟增長的大幅度回落從上年延續(xù)至今。1－2月份，工業(yè)生產(chǎn)增速創(chuàng)近十多年來的歷史新低。除了上述因素的疊加效應(yīng)外，還有以下幾個方面的具體原因：首先是市場預(yù)期變化和企業(yè)庫存調(diào)整的反映。在市場需求和價格不斷下降的情況下，過度悲觀預(yù)期逐步擴散和蔓延，企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)以消化、釋放存貨，導(dǎo)致市場進(jìn)一步萎縮。其次
4、，現(xiàn)階段增長中比重較大的重化工業(yè)具有加速上行或下行的特征。由于產(chǎn)業(yè)鏈條長、中間產(chǎn)品多、自身投資需求大，最終需求一旦收縮，其效應(yīng)將沿著產(chǎn)業(yè)鏈條蔓延，進(jìn)而放大對整體國民經(jīng)濟的負(fù)面影響。再次，在對外依存度較高的情況下，國際上有金融炒作背景的大宗商品價格大幅回落，對國內(nèi)價格體系形成嚴(yán)重沖擊，一定程度上形成“超調(diào)”現(xiàn)象。值得指出的是，與以往調(diào)整不同，這次調(diào)整是在我國加入2和貸款規(guī)模擴張是經(jīng)濟回升的重要先行指標(biāo)。二是制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）持續(xù)回升。從上年11月達(dá)到38.8的最低點之后，已連續(xù)四個月反彈，3月份上升到52.4。其中，新訂單指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)均有不同幅度的回
5、升。三是固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到較高水平。1－2月份，固定資產(chǎn)投資累計增長26.5%。四是發(fā)電量、原煤、水泥、鋼材、汽車、商品房等重要產(chǎn)品產(chǎn)銷量降幅明顯縮小。初步判斷，去年四季度和今年一季度，很可能是這一輪經(jīng)濟回調(diào)的低點?！ ×硪环矫?，美國、日本和歐盟等主要經(jīng)濟體的狀況尚不穩(wěn)定，存在進(jìn)一步惡化的可能；國內(nèi)投資、消費需求也有待進(jìn)一步啟動，我國經(jīng)濟增長面臨的下行壓力仍未有根本性緩解。1－2月份，工業(yè)增加值增速僅3.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降37.3%，外貿(mào)出口負(fù)增長21.1%。近日，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對1000多位企業(yè)家進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，50%以上的企業(yè)家對今年的經(jīng)濟
6、形勢持有相對悲觀的預(yù)期。因此，部分經(jīng)濟指標(biāo)短期回暖，整體經(jīng)濟運行初步企穩(wěn)，但可持續(xù)性仍需要進(jìn)一步觀察。 二、市場驅(qū)動的內(nèi)需回升是整體經(jīng)濟持續(xù)回升的關(guān)鍵 影響全年經(jīng)濟增長的因素可以從外需、市場驅(qū)動的內(nèi)需和政府投入三個方面觀察。如果近期經(jīng)濟增長趨穩(wěn)，并有一定幅度回升，主要是加大政府投入的效應(yīng)。短期內(nèi)難以期待外需對增長有積極貢獻(xiàn)。因此，整體經(jīng)濟持續(xù)回升的關(guān)鍵是市場驅(qū)動的內(nèi)需的回升?！ ?.出口跌幅趨于收窄，但不排除加大下滑幅度的可能 受國際金融危機和經(jīng)濟衰退的影響，外部需求顯著下降，2009年我國出口出現(xiàn)較大幅度負(fù)增長已成定局。一方面，為了降低市場風(fēng)險和減少資金
7、占壓，國外進(jìn)口商大規(guī)模壓縮庫存，導(dǎo)致出口訂單明顯減少。另一方面，部分國家匯率大幅貶值，侵蝕我國出口產(chǎn)品的競爭力。我國出口在上年11月出現(xiàn)同比負(fù)增長以來，降幅逐月擴大。其中，以加工貿(mào)易為主的IT產(chǎn)品成為拖累出口下滑的主要因素，而服裝、鞋類、箱包和玩具等輕紡產(chǎn)品出口額的降幅相對較小?！ 〗冢瑖鴥?nèi)外市場出現(xiàn)了一些積極變化。首先，在勞動密集型產(chǎn)品出口退稅率連續(xù)提高之后，出口跌幅明顯減小，并可能先于其他產(chǎn)品完成調(diào)整。其次，加工貿(mào)易回落態(tài)勢趨穩(wěn)。2月份，加工貿(mào)易出口降幅低于1月份，也是4個月來首次低于出口整體降幅。由于加工貿(mào)
