廣東農(nóng)墾都市農(nóng)業(yè)swot分析及對策研究

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1、廣東農(nóng)墾都市農(nóng)業(yè)SWOT分析及對策研究尹凱丹（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州510507）摘要：具有熱帶農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的廣東農(nóng)墾具有發(fā)展都市農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，對廣東農(nóng)墾發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的Sail protected]。收稿日期：2014-01-21，修回日期：2014-03-25。0引言隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和閑暇時間的增多，對食品的新鮮安全以及回歸自然、休閑度假、體驗農(nóng)業(yè)文明等的要求不斷增加，對農(nóng)業(yè)功能和定位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給提出了更高的要求。在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展

2、，成為解決這一問題的一條很好的途徑[1]。廣東農(nóng)墾的墾區(qū)農(nóng)業(yè)具有熱帶農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的特點，再加上墾區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的墾區(qū)文化和傳統(tǒng)，具備發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)將成為廣東農(nóng)墾的一個經(jīng)濟增長點。筆者從廣東農(nóng)墾都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景分析和S2，南華等十幾個農(nóng)場的小城鎮(zhèn)建設(shè)成為當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點和示范點。近年來，廣東農(nóng)墾新建成1360km的農(nóng)場等級道路，基本實現(xiàn)了農(nóng)場到生產(chǎn)隊道路的硬化。累計投資3億元進行農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展環(huán)境的綠化美化，建成一大批垃圾收集點和環(huán)境整治工程。此外，建成數(shù)10個文化館室、圖書館、體育場館，創(chuàng)建

3、了18所農(nóng)墾示范性中小學(xué)校，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)得到進一步加強，墾區(qū)交通條件好、居住餐飲設(shè)施較完備，墾區(qū)的大多數(shù)農(nóng)場場部成為具有現(xiàn)代城鎮(zhèn)活力、宜居休閑、綠色環(huán)保的城市后花園[2]。2.2劣勢(2，改造中低產(chǎn)田7133hm2，新增可灌溉農(nóng)田16667hm2、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1067萬hm2，建成各類育苗和防寒大棚6.2萬m2、高標準豬舍6萬m2，還全面實施了一批小型水庫和海堤除險加固工程，增強了墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力[2]。2.3.2黨的“十八大”把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位剛剛結(jié)束的黨的“十八大”明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建

4、設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量納入基本公共產(chǎn)品范疇，從理論上明確了生態(tài)環(huán)境的顯性價值，同時，提供生態(tài)產(chǎn)品必將是各級政府的職責(zé)，是公共財政保障的重點，是中央財政轉(zhuǎn)移支付、資金補助的考量因素。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有“自然、整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的特點，對于農(nóng)業(yè)來講生態(tài)農(nóng)業(yè)必將是今后發(fā)展的重點領(lǐng)域，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)重要組成的都市農(nóng)業(yè)，良好的生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)首要的基礎(chǔ)條件，是都市農(nóng)業(yè)的靈魂[5-6]。發(fā)展好都市農(nóng)業(yè)也要求大力保護環(huán)境，從實踐上按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、梯度推進的原則解決農(nóng)村、農(nóng)民的環(huán)境問題，要

5、因地制宜、創(chuàng)造性地解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的污染問題，在發(fā)展過程中良好的生態(tài)環(huán)境作為都市農(nóng)業(yè)的底線。反過來又對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到很大的推動作用[7]。2.3.3人們對都市農(nóng)業(yè)的消費熱情空前高漲在城市化進程飛速發(fā)展的今天，資源短缺、環(huán)境污染日益突出，人們同自然的距離越來愈大。隨著環(huán)保意識的不斷增強，人們對自然環(huán)境的興趣越來越大，回歸自然、返璞歸真成為一種時尚。不管是農(nóng)副產(chǎn)品還是農(nóng)業(yè)休閑旅游，“原汁原味”成為人們一種追求。例如生態(tài)旅游受到國際旅游界的廣泛推崇，成為近年來旅游市場增長最快的一個分支。據(jù)世界旅游組織的估計，全球用于生態(tài)旅游的花費每年增長20%，

6、大約相當于整個旅游業(yè)增長率的5倍[8]。作為都市農(nóng)業(yè)重要組成部分農(nóng)業(yè)旅游本質(zhì)上是一種生態(tài)旅游、綠色旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。而提供自然的、無污染的、新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品也是都市農(nóng)業(yè)的重要功能[9]。2.4挑戰(zhàn)(threat)（1）省內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)墾發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來一定的壓力。國內(nèi)各級政府對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常重視，把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。廣東省近年來都市農(nóng)業(yè)發(fā)展速度非?？?，呈現(xiàn)出投入大、起點高、多方聯(lián)動、全方位發(fā)展的格局[4]。廣東農(nóng)墾的都市農(nóng)業(yè)起步較晚，在激烈的競爭中處于不利的地位。如果不加大力度發(fā)展，不注重自己特色的彰顯，在都市農(nóng)業(yè)

7、發(fā)展的大潮中占有一席之地是很困難的。（2）來自其他類型旅游產(chǎn)品之間的競爭。廣東省以其悠久的歷史、特殊的地理位置和人文環(huán)境形成獨特的嶺南文明，作為中國文化的交融點，對各種文化兼容并蓄，博采眾長，而獨具多元文化的奇幻特色。旅游資源非常豐富，不管是人文景觀還是自然景觀在國內(nèi)外享有盛名，必將對以觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來很大的競爭。（3）面臨農(nóng)業(yè)地位下降、城市用地擴張、勞動力流失和生態(tài)環(huán)境污染等發(fā)展障礙。3廣東農(nóng)墾都市農(nóng)業(yè)發(fā)展原則與對策3.1廣東農(nóng)墾發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的原則3.1.1以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點對于都市農(nóng)業(yè)來講，良好的生態(tài)環(huán)境是賴以生存

8、和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性條件。都市農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)可以將自然生態(tài)的保護與資源的合理開發(fā)結(jié)合起來，盡量利用原有的自然生態(tài)環(huán)境，人