《政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)說(shuō)明

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1、附件二：2005年全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)說(shuō)明為便于填報(bào)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，現(xiàn)將報(bào)表編報(bào)范圍、方法、統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)關(guān)系簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：一、報(bào)表編制范圍本報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目。具體范圍如下：1、編報(bào)單位編報(bào)單位包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，具體指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱(chēng)“采購(gòu)單位”）。其中，納入中央財(cái)政預(yù)算管理的為中央預(yù)算單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“中央單位”），納入地方財(cái)政預(yù)算管理的為地方

2、預(yù)算單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“地方單位”）。2、編報(bào)對(duì)象采購(gòu)單位按照法律規(guī)定、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、本級(jí)人民政府及所屬財(cái)政部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)都屬于編報(bào)范圍。包括集中采購(gòu)活動(dòng)和分散采購(gòu)活動(dòng)。拼盤(pán)采購(gòu)項(xiàng)目也屬于編報(bào)范圍。二、編報(bào)方法91、以政府采購(gòu)預(yù)算（或部門(mén)預(yù)算）、政府集中采購(gòu)目錄（或財(cái)政部規(guī)定的政府采購(gòu)品目表）和政府采購(gòu)合同為依據(jù)計(jì)算、填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)。2、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位填報(bào)相結(jié)合。以采購(gòu)單位填報(bào)為主，各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)填報(bào)所組織的采購(gòu)項(xiàng)目。3、中央單位與地方單位分開(kāi)編報(bào)。中央單位報(bào)主管部門(mén)匯總后報(bào)財(cái)政部。地方單位按行政管理體制分別由本級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總后逐級(jí)上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

3、4、涉及地方的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，中央單位不填報(bào)。5、編報(bào)方法分三種：一是按合同進(jìn)行填報(bào)；二是通過(guò)基本數(shù)據(jù)錄入表填報(bào)；三是分別填報(bào)每張統(tǒng)計(jì)表。為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性，原則上應(yīng)使用一種方式統(tǒng)計(jì)。三、編報(bào)口徑1、對(duì)實(shí)際發(fā)生而又沒(méi)有編報(bào)采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按該項(xiàng)目開(kāi)展采購(gòu)前計(jì)劃金額填報(bào)采購(gòu)預(yù)算。2、按采購(gòu)合同簽訂時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，跨年度采購(gòu)項(xiàng)目只在簽訂合同年度反映。3、政府采購(gòu)協(xié)議、定點(diǎn)的采購(gòu)方式填報(bào)按確定協(xié)議范圍和定點(diǎn)時(shí)所采用的采購(gòu)方式填報(bào)。4、對(duì)滿(mǎn)足政府采購(gòu)預(yù)算或部門(mén)預(yù)算編制要求，采購(gòu)程序符合招標(biāo)投標(biāo)法和財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門(mén)參與有關(guān)采購(gòu)過(guò)程、合同文件報(bào)財(cái)政部門(mén)備案、或者資金實(shí)行財(cái)政直接

4、支付的工程采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入編報(bào)范圍。95、沒(méi)有設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的部門(mén)或地區(qū)，由財(cái)政部門(mén)或采購(gòu)單位委托在財(cái)政部門(mén)備案的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)代理集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)活動(dòng)，視同政府集中采購(gòu)，在02表6列的“委托采購(gòu)”中統(tǒng)計(jì)。6、對(duì)于衛(wèi)生、醫(yī)藥、教育等特殊部門(mén)經(jīng)財(cái)政部門(mén)同意實(shí)行歸口統(tǒng)一采購(gòu)的情況，在“部門(mén)集中采購(gòu)”項(xiàng)目中統(tǒng)計(jì)。7、填報(bào)省內(nèi)省外欄目時(shí)，貨物要以產(chǎn)品的生產(chǎn)地或制造地為標(biāo)準(zhǔn)，不能以產(chǎn)品代理商為標(biāo)準(zhǔn)。8、采購(gòu)方式中“其他”是指經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定的采購(gòu)方式。鑒于目前財(cái)政部還沒(méi)有認(rèn)定其他采購(gòu)方式的情況，填報(bào)時(shí)不填此項(xiàng)。9、涉及系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)工程中貨物、服務(wù)項(xiàng)目填報(bào)時(shí)，如果此項(xiàng)工程

5、中硬件采購(gòu)超過(guò)采購(gòu)金額50％的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)在貨物類(lèi)中的“系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”欄。如果此項(xiàng)工程中服務(wù)采購(gòu)超過(guò)采購(gòu)金額50％的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)在服務(wù)類(lèi)中“系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”欄。四、指標(biāo)解釋1、單位統(tǒng)一代碼，是指各級(jí)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)給各單位的標(biāo)識(shí)代碼，由9位數(shù)字組成。單位填報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)填報(bào)本單位代碼。該代碼與財(cái)政決算報(bào)表所要求填列的單位統(tǒng)一代碼相一致，請(qǐng)務(wù)必填寫(xiě)準(zhǔn)確。2、采購(gòu)預(yù)算，是指財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采購(gòu)單位用于采購(gòu)的預(yù)算金額或采購(gòu)單位在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前計(jì)劃用于采購(gòu)的金額（01表1—4列）。93、預(yù)算內(nèi)資金，是指財(cái)政在年初預(yù)算中安排的政府采購(gòu)資金和年度執(zhí)行中通過(guò)預(yù)算追加安排給采購(gòu)單位的用

6、于政府采購(gòu)的資金，包括國(guó)債安排的項(xiàng)目資金（01表2列）。4、預(yù)算外資金，是指用于政府采購(gòu)的未納入財(cái)政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金、捐贈(zèng)資金、上級(jí)部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金等（01表3列）。5、自籌資金，是指采購(gòu)單位安排預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金以外的收入進(jìn)行采購(gòu)的資金（01表4列）。6、采購(gòu)金額，是指采購(gòu)單位根據(jù)合同支付的成交金額，或者按照政府采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)時(shí)實(shí)際發(fā)生的金額。采購(gòu)金額按資金來(lái)源分別填報(bào)（01表5—8列）。7、財(cái)政直接支付，是指財(cái)政部門(mén)按照政府采購(gòu)合同確定的采購(gòu)金額，將采購(gòu)資金由國(guó)庫(kù)直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的資金數(shù)額，按合同數(shù)填列（01表14列）。8、節(jié)約資金，是指采購(gòu)預(yù)算

7、資金與采購(gòu)金額之間的差額。包括預(yù)算內(nèi)資金節(jié)支額、預(yù)算外資金節(jié)支額和自籌資金節(jié)支額。填報(bào)節(jié)約資金時(shí)，按預(yù)算資金、預(yù)算外資金和自籌資金口徑分別計(jì)算（01表9—12列）。9、資金節(jié)約率，是指政府采購(gòu)活動(dòng)的節(jié)支效果，以百分率表示（01表13列）。10、集中采購(gòu)，分為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)（02表3—9列）。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，是指各采購(gòu)單位列入政府集中采購(gòu)目錄中通用商品的采購(gòu)項(xiàng)目情況（02表4—6列）。9部門(mén)集中采購(gòu)，是指中央各部門(mén)或者地方各廳局經(jīng)政府或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采購(gòu)本地集中采購(gòu)目錄中有特殊要求采購(gòu)項(xiàng)目的情況（02表7—9列）