要重視特殊教育的短板

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1、要重視特殊教育的短板特殊教育是推進(jìn)教育公平、改善百姓民生、保障殘疾人受教育權(quán)利、全面建成小康社會的重要體現(xiàn)。特殊教育發(fā)展水平是衡量一個國家、民族文明進(jìn)步程度的重要指標(biāo)。黨和政府高度重視特殊教育，近年來相繼出臺一系列政策文件，不斷加大對特殊教育的支持力度。截至2014年，全國接受特殊教育的在校學(xué)生39.49萬人，專任教師48125人，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校2000所。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要階段，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是一項重要戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在全國有8500萬殘疾人，約占全國人口的7%，3000多萬殘疾人處于就業(yè)年齡段，約占38%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，

2、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，殘疾人僅僅掌握初中文化知識，已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的新要求。雖然特殊教育取得了令人矚目的成績，但仍然是我國教育中的短板，特殊教育的體系還不夠完善，特殊教育的作用和意義還沒有引起足夠重視。從發(fā)達(dá)國家特殊教育的經(jīng)驗看，我國特殊教育學(xué)校數(shù)量過少，校均人數(shù)、班均人數(shù)都很少，而生師比太大，因而制約了特殊教育的質(zhì)量。首先，要樹立正確“全納教育”理念。全納教育是1994年在西班牙召開的《世界特殊需要教育大會》通過的宣言中，提出的一種新的教育理念和教育過程。它容納所有學(xué)生，反對歧視排斥，滿足不同需求，是一種沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的教育。顯然，在應(yīng)該按照聯(lián)合國

3、“人人享有教育”的號召，公平對待每一個身體有缺陷的學(xué)生，為其提供適合的教育。美國從頒布《不讓一個孩子掉隊法案》，到實施《每一個學(xué)生成功法案》，都強調(diào)為每一個學(xué)生提供良好的教育。美國特殊教育有三個目標(biāo)：一是使能力缺陷者能夠控制和選擇自己的生活，具有獨立的生活能力;二是使能力缺陷者掌握一定的工作技能，自食其力;三是使能力缺陷者能夠像其他人一樣運用社區(qū)資源，過正常生活。日本特殊教育學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)：一方面是實現(xiàn)普通教育，另一方面促使學(xué)生掌握必要的知識、技能，培養(yǎng)相應(yīng)的態(tài)度及習(xí)慣。我國也應(yīng)與時俱進(jìn)，從理念上、思想上平等對待每一名殘疾學(xué)生，擯棄歧視和偏見，認(rèn)識到所有兒童無論殘疾與否均有權(quán)接

4、受適當(dāng)?shù)慕逃?，獲取他們生存發(fā)展所必需的知識和技能。其次，要擴大普通學(xué)校招收殘疾學(xué)生的規(guī)模。目前國際上流行“融合教育”，不把障礙兒童孤立于隔離的、封閉的教室及學(xué)校，將特殊學(xué)生融入普通學(xué)校隨班就讀。美國學(xué)校處處在生活和學(xué)習(xí)設(shè)施上為殘疾人做周到的設(shè)計，體現(xiàn)出對殘障弱者的關(guān)心。有的大學(xué)在舉行畢業(yè)典禮時，連臨時使用的室外舞臺都會為殘疾學(xué)生專門修建起重機，以便他們坐輪椅上臺領(lǐng)取畢業(yè)證。美國的公立中小學(xué)和大學(xué)都設(shè)有“殘疾服務(wù)中心”，并雇請專門的特殊教育工來幫助殘障學(xué)生學(xué)習(xí)和在校園生活。有的大學(xué)班級只有一位聾啞人，但學(xué)校仍免費配備一名手語翻譯，方便其在校園中學(xué)習(xí)和生活。我國普通大中小學(xué)也應(yīng)借鑒

5、國際理念，招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生?，F(xiàn)實中，我國部分地區(qū)由于師資匱乏，隨班就讀收效甚微，往往表現(xiàn)為“隨班混讀”或“隨班就坐”。要促進(jìn)特殊教育高中階段普通教育與職業(yè)教育相互融通。雖然高中階段畢業(yè)生人數(shù)近年來逐年增加，但是殘疾人高等教育毛入學(xué)率逐年下降，其原因就在于特殊教育高中階段教育模式單一，沒有實現(xiàn)“普職融通”，畢業(yè)生升學(xué)不暢。對此，亟需構(gòu)建“立交橋式”渠道，支持學(xué)生在普通高中與職業(yè)學(xué)校之間雙向流動，課程設(shè)置兼顧文化教育和職業(yè)教育。最后，要提高特殊教育學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。特殊教育學(xué)校的課程應(yīng)該突出職業(yè)性、適應(yīng)性、實踐性、針對性、校本化、模塊化的特點。隨著全納教育的發(fā)展，國

6、際特殊教育課程已從平行分立走向融合參與，以一個統(tǒng)一的普通課程框架為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)每一個障礙學(xué)生的具體情況再作適應(yīng)性調(diào)整。在專業(yè)設(shè)置上，特殊教育學(xué)校要建設(shè)符合學(xué)生特點、具有特色的專業(yè)體系。譬如：廣州市番禺區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，珠寶設(shè)計和制作工作適合下肢殘障人員，在當(dāng)?shù)卣疇烤€和協(xié)助下，廣州市番禺區(qū)特殊教育學(xué)校開設(shè)珠寶設(shè)計專業(yè)，與當(dāng)?shù)氐闹閷殔f(xié)會和珠寶企業(yè)合作。在培養(yǎng)方式上，特殊教育也要建立不同于普通教育的模式。美國特教實施個性化教育計劃，每份計劃詳細(xì)列出學(xué)生的優(yōu)點、受殘疾影響的程度、基于學(xué)生個體需要的教學(xué)計劃以及年度改進(jìn)目標(biāo)，并注明該生所需要的輔助服務(wù)，具有很好的啟示意義。此外，還要

7、注意提升特教師資隊伍水平。特殊教育的成敗與教師的態(tài)度有密切關(guān)系。英國要求同時具有普通教師資格證和特殊教育資格證才能成為特殊教育教師，教師準(zhǔn)入資格課程包括專業(yè)知識、專業(yè)理念和專業(yè)技能三個維度，更重視特殊教育教師實際能力的培養(yǎng)。我國特殊教育師資隊伍建設(shè)中顯然也應(yīng)從中吸收有益經(jīng)驗。：闕明坤：教育2016年45期