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《淺議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺議民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題及對(duì)策黨的十六大明確提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度也為正在迅速成長的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的政治基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)肌體中最具活力和生命力的一個(gè)亮點(diǎn),已成為支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量,是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的希望之路。但同時(shí)也要看到,由于民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在的某些具體問題,不可避免的制約了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?! ∫?、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰是民營企業(yè)發(fā)展的首要障礙 許多民企在初創(chuàng)時(shí),為了得
2、到政策上的優(yōu)惠,自尋婆家,找一些國有企業(yè)作掛靠單位。在企業(yè)向深層次發(fā)展過程中,由于產(chǎn)權(quán)不清而產(chǎn)生的多頭管理、行政干涉等種種弊病日益顯現(xiàn)。例如,小霸王企業(yè)倒閉的一個(gè)重要原因就是由于母公司任意抽調(diào)小霸王的流動(dòng)資金使得企業(yè)在資金上捉襟見肘,生產(chǎn)設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新都受到了極大的影響,最終導(dǎo)致了一個(gè)明星企業(yè)的墜落??梢娒駹I企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰已經(jīng)成為企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的攔路虎,產(chǎn)權(quán)綞ㄒ渤閃說蔽裰薄?o:gt; ?。ǘ┢髽I(yè)的家族式管理嚴(yán)重影響了企業(yè)素質(zhì)的提高 民營企業(yè)普遍采用家族式的經(jīng)營管理體制,這種管理體制把選人、用人限制在了家庭、近親這個(gè)小圈子里,因而往往會(huì)出現(xiàn)人
3、力資源短缺,兵多將少無帥才的現(xiàn)象,在解決問題時(shí),也就難免因孤陋寡聞而導(dǎo)致決策質(zhì)量低下。所以當(dāng)企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平,產(chǎn)品向"精、特、優(yōu)"方向發(fā)展時(shí),就明顯暴露出家族式管理的弊端。連經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的上海市90%的私營企業(yè)還停留在家族式經(jīng)營管理上,與建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度還有很大差距。 ?。ㄈ┢髽I(yè)決策者素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展速度 民企的初期發(fā)展,主要靠手工或簡單機(jī)械操作,客觀上對(duì)企業(yè)主要決策者的文化素質(zhì)要求不高,但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、一定水平后,就要求決策者不斷提高自己的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果企業(yè)主要決策者不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,那么
4、民企不是裹足不前,就是不斷出現(xiàn)失誤,最終被市場(chǎng)淘汰。 ?。ㄋ模┤谫Y難是民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的瓶頸 雖然民營經(jīng)濟(jì)這些年得到了快速發(fā)展,其產(chǎn)出也已占到經(jīng)濟(jì)總量的60%左右,但與其對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)卻嚴(yán)重滯后,民營經(jīng)濟(jì)從銀行得到的貸款不到其發(fā)展資金的15%,在發(fā)展過程中一直被經(jīng)營資金不足、融資渠道不暢所困擾。甚至出現(xiàn)了一方面民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資、進(jìn)行設(shè)備、產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)的資金需求得不到滿足,另一方面國有銀行資金或者貸不出去,或者貸給某些有問題的國企后難以收回的現(xiàn)象,造成資金整體使用效率低下,金融資源嚴(yán)重浪費(fèi)。傳統(tǒng)體制的不利影響、民營企業(yè)的自身缺陷和金融體系的
5、外在制約是民營企業(yè)融資難的三大主要原因?! 。ㄎ澹┱卟还绞敲駹I企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的絆腳石 我國《憲法》修正案中,雖然將個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)由“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”修改為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,但是一些效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)例如銀行、鐵路、電信、批發(fā)網(wǎng)、高速公路等30個(gè)行業(yè)卻禁止、限制民營企業(yè)的進(jìn)入。另外在貸款、融資、上市、市場(chǎng)準(zhǔn)入、征地、進(jìn)出口等諸多方面,民營企業(yè)相較于國有企業(yè)也要困難得多。有資料顯示,在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的法律制度、民營企業(yè)家的政治地位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和良好的政府服務(wù)等環(huán)境因素中,民營企業(yè)家將是否有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作為
6、第一位要考慮的因素?! 。┢髽I(yè)制度的形同虛設(shè)是民營企業(yè)的又一大弊端 在眾多的民營企業(yè)中,由于沒有規(guī)范的管理制度加以約束,或者有了管理制度也形同虛設(shè),造成處理問題的時(shí)候總是“人治”化成分居多,使得該承擔(dān)的責(zé)任沒有人承擔(dān),該負(fù)責(zé)的事情沒有人負(fù)責(zé),有了成績沒有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施,有了問題無法找到責(zé)任人進(jìn)行處罰,企業(yè)里的管理完全處于一種隨意、松散的狀態(tài)??梢哉f,企業(yè)本身的制度化管理層次,將決定團(tuán)隊(duì)文化與價(jià)值取向,并將影響到企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國約有10%的民企沒有任何文字章程。有相當(dāng)一部分民企有章程也有令不行,執(zhí)法不嚴(yán),獎(jiǎng)懲制度不執(zhí)行,規(guī)章制
7、度流于形式?! 《?、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策 ?。ㄒ唬├眄樏駹I企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,還民營企業(yè)的本來面目 要積極慎重地清理有名無實(shí)的假企業(yè),嚴(yán)格把好注冊(cè)登記關(guān);對(duì)掛靠雙方在產(chǎn)權(quán)問題上有異議的企業(yè),要在認(rèn)真評(píng)估資產(chǎn)的基礎(chǔ)上明晰產(chǎn)權(quán),既要避免國有資產(chǎn)流失,又要防止對(duì)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的侵占;對(duì)經(jīng)營虧損的民營企業(yè),要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,采取租賃、拍賣等措施,盤活存量資產(chǎn),有條件的要大力推行和規(guī)范股份合作制經(jīng)濟(jì)。另外,對(duì)于國有改制成民營的企業(yè),要加快國企民營化的步伐,盡快劃清資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化配置有效資源。 ?。ǘ┐蚱萍易迨焦芾砟J?,努力實(shí)現(xiàn)民企的社會(huì)化管理?!?2全文查看首先
8、要求業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,打破家族式管理模式,走出任人唯親的圈子。要逐步推廣所有權(quán)與經(jīng)營