建筑工程施工招投標(biāo)策略研究

《建筑工程施工招投標(biāo)策略研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、建筑工程施工招投標(biāo)策略研究：本文針對(duì)招標(biāo)過程中，低價(jià)中標(biāo)存在的問題，招標(biāo)主體行為不規(guī)范以及法律法規(guī)等方面存在的問題提出了相關(guān)建議，給我國(guó)的招投標(biāo)工作的公平、公正、合理運(yùn)行給出有益的參考。關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，指標(biāo)體系，建筑工程投標(biāo)是建筑市場(chǎng)中一種公開、公平、公正的交易方式，它可以創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效率。但是由于我國(guó)建筑市場(chǎng)環(huán)境還不完善，在實(shí)踐過程中存在不少問題[1-2]。1低價(jià)中標(biāo)策略最低價(jià)中標(biāo)法是市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果，這種評(píng)標(biāo)方法也有法律保障，最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的出臺(tái)和實(shí)施離

2、不開一個(gè)客觀的外部環(huán)境，這個(gè)外部環(huán)境條件就是中國(guó)建筑市場(chǎng)的完善。最優(yōu)基準(zhǔn)招標(biāo)模型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期建筑工程招標(biāo)模型，兩者從理論上證明了應(yīng)用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法必須具備一定的政策和市場(chǎng)條件。實(shí)際應(yīng)用將會(huì)遇到更難更復(fù)雜的問題，需要根據(jù)中國(guó)國(guó)情，結(jié)合其它國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、香港等，在實(shí)際應(yīng)用中的成功經(jīng)驗(yàn)，制定出符合中國(guó)國(guó)情并滿足建筑業(yè)改革大方向的具體政策和措施。1)合理確定標(biāo)價(jià)目前低價(jià)中標(biāo)正處在推行和探索階段。合理的標(biāo)價(jià)因地區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施的具體條件而異。其內(nèi)容應(yīng)包括:適合該地區(qū)的自然條件、市場(chǎng)條件(工程承包市場(chǎng)、材料設(shè)備市場(chǎng)

3、和勞動(dòng)力市場(chǎng)等狀況);反映當(dāng)?shù)厥┕ちα?含可能的外來力量)的能力、管理水平和市場(chǎng)價(jià)格水平;符合工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，保證必要的施工條件，從而保證達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);符合工期要求。合理的標(biāo)價(jià)應(yīng)高于成本價(jià)，以使承包商能按期、按質(zhì)、按量完成既定施工任務(wù)，同時(shí)能獲得一定的利潤(rùn)，使企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展。建設(shè)單位也可以引入一定的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些提前完工，較高質(zhì)量完成項(xiàng)目的施工單位應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)雙方都為達(dá)到自己的目的而努力。2)建立誠信體系。信譽(yù)這一項(xiàng)受到了學(xué)者和應(yīng)用者的高度重視，把投標(biāo)人的誠信度作為評(píng)標(biāo)依據(jù)之一，從投標(biāo)

4、人的資質(zhì)信譽(yù)和履約能力兩方面入手，建立誠信體系。但是對(duì)這方面我們的經(jīng)驗(yàn)很少。要將施工企業(yè)的注冊(cè)資本金、固定資產(chǎn)的情況作為其履行合同的能力加以考核;將施工企業(yè)依法履行合同，依法納稅，良好的銀行信用，建設(shè)優(yōu)良工程，做好安全生產(chǎn)、文明施工工作和依法支付農(nóng)民工工資等，作為其資質(zhì)信譽(yù)加以考核。要設(shè)定科學(xué)有效的評(píng)判尺度，嚴(yán)格資格預(yù)審制度，防止資格預(yù)審流于形式。另一方面，施工企業(yè)通過創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和形象，發(fā)揮企業(yè)地域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化投標(biāo)力度，有利于在同流域承建多個(gè)工程項(xiàng)目。這使施工企業(yè)能夠形成首尾呼應(yīng)、相互支持、

5、互為依托的發(fā)展格局，以規(guī)模效益消減低價(jià)中標(biāo)帶來的不利因素。2規(guī)范主體行為策略1)專職機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購具有競(jìng)爭(zhēng)放大效應(yīng)目前，專職招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已形成全國(guó)性的X絡(luò)。對(duì)于一個(gè)供應(yīng)商來說，直接與業(yè)主發(fā)生的業(yè)務(wù)再大，也僅僅是一筆生意，而針對(duì)專職機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)再小，其面對(duì)的卻是整個(gè)市場(chǎng)。他在其中的競(jìng)爭(zhēng)能力以及商業(yè)信譽(yù)狀況都會(huì)通過專職機(jī)構(gòu)X絡(luò)影響著每個(gè)機(jī)構(gòu)所聯(lián)系著的廣大用戶。任何供應(yīng)商都非常重視對(duì)該市場(chǎng)的開拓。2)減少業(yè)主不必要的財(cái)力和精力的投入招標(biāo)采購具有很強(qiáng)的專業(yè)性，無論從政策法規(guī)、操作程序和實(shí)施技巧等方面都有較高的要求。目前許多

6、招標(biāo)管理部門推行電子政務(wù)，紛紛建立專業(yè)的招標(biāo)X站，設(shè)置了相關(guān)的操作程序軟件，有些招標(biāo)過程必須通過X絡(luò)系統(tǒng)才能得以完成。一般企業(yè)的招標(biāo)采購頻率并不高，為此投入的人力、設(shè)施等勢(shì)必造成使用生疏，工作效率低，并最終增加其采購費(fèi)用。3)專職機(jī)構(gòu)招標(biāo)使采購過程更加透明化通過專職機(jī)構(gòu)招標(biāo)，邀請(qǐng)相關(guān)專家、公證、監(jiān)督部門參與評(píng)標(biāo)，整個(gè)過程完全公開，由大家進(jìn)行監(jiān)督，使業(yè)主的采購更加透明。專職招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、規(guī)范性和經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)勢(shì)能使它作為一個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在招標(biāo)過程中充分利用其自身的專業(yè)性，運(yùn)用招標(biāo)采購的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組織招標(biāo)過程

7、，盡可能形成投標(biāo)人充分競(jìng)爭(zhēng)的局面，而使業(yè)主得到技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)。專職機(jī)構(gòu)組織的整個(gè)招標(biāo)過程都是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的，并不代替業(yè)主行使決策權(quán)。只要業(yè)主在法律法規(guī)的框架內(nèi)，遵守招投標(biāo)過程的基本要求和規(guī)范，就仍然掌握著最終的決策權(quán)。而且，由于委托了專職的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施程序嚴(yán)密、過程透明的招標(biāo)，能夠避免許多令業(yè)主頭疼的外部干涉，也進(jìn)一步維護(hù)了業(yè)主的自主決策權(quán)。3完善法律法規(guī)策略我國(guó)正處在法制建設(shè)的轉(zhuǎn)型期和過渡期，有些法規(guī)需要有一個(gè)制定、實(shí)施、完善、修訂的過程。但有些問題應(yīng)盡早解決，從而保證招投標(biāo)活動(dòng)的正常

8、開展，促進(jìn)招投標(biāo)工作質(zhì)量的不斷提高。首先，關(guān)于邀請(qǐng)招標(biāo)的入圍單位與定標(biāo)方法之間的矛盾。建議邀請(qǐng)招標(biāo)在確定中標(biāo)人時(shí)也同公開招標(biāo)一致，從推薦的不超過3個(gè)中標(biāo)候選人中依序確定中標(biāo)人。避免一些單位鉆法律的空子，搞假招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)。第二，關(guān)于公開招標(biāo)的范圍界定問題。建議在法規(guī)中明確規(guī)定，只要國(guó)有資金投資控股或者國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位兩者居其一都應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)，防止出現(xiàn)模棱兩可的情況。