建筑工程施工招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)論文

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1、淺析建筑工程施工招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制摘要：將風(fēng)險(xiǎn)管理思想引入建設(shè)工程施工招投標(biāo)中，有利于規(guī)范市場(chǎng)主體行為，消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，合理控制工程質(zhì)量、工期和造價(jià)，對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程施工招投標(biāo)健康發(fā)展具有一定的意義。關(guān)鍵詞：建筑工程；施工招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)控制前言建筑工程的招投標(biāo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、利益相關(guān)方行為、社會(huì)及自然環(huán)境、關(guān)鍵生產(chǎn)要素資源、工程設(shè)計(jì)情況及施工技術(shù)方案等多方面因素以及多學(xué)科的知識(shí)，因此招投標(biāo)過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)建筑工程在進(jìn)行施工招投標(biāo)的過(guò)程中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了一些風(fēng)險(xiǎn)控制策略。1建設(shè)

2、工程施工招投標(biāo)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析1.1評(píng)標(biāo)方法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法主要分為經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法和綜合評(píng)估法。經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法，又稱(chēng)合理最低價(jià)法。在世界上許多國(guó)家和地區(qū)的工程項(xiàng)目建設(shè)中被廣泛采用，是國(guó)際上通行的建筑工程評(píng)標(biāo)方法，能最大限度地提供和實(shí)現(xiàn)投資效益，使承包商更具競(jìng)爭(zhēng)力，并迫使自己提高技術(shù)水平、改善經(jīng)營(yíng)管理水平，有利于整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)水平的提高。但該方法在我國(guó)應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題是：評(píng)標(biāo)專(zhuān)家難以明確界定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于成本；在后期工程施工過(guò)程中，對(duì)于一些監(jiān)督力度不夠、配套保證措施不全的項(xiàng)目，會(huì)出現(xiàn)由于價(jià)格太低無(wú)法完

3、工而形成“胡子工程”、“半拉子工程”。綜合評(píng)估法是綜合考慮投標(biāo)文件所要求的各項(xiàng)內(nèi)容同招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，兼顧價(jià)格、施工方案、質(zhì)量、工期等各方面因素，并對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行量化打分的評(píng)分辦法。該方法有效防止低價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，能充分衡量考慮招標(biāo)文件的要求，有利于招標(biāo)人防范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。然而，由于該方法的評(píng)審指標(biāo)選擇及相應(yīng)指標(biāo)權(quán)值的確定比較復(fù)雜，很難做到科學(xué)。且評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)分過(guò)程受主觀(guān)影響較大，很難做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的一致，從而影響結(jié)果的選擇。1.2來(lái)自報(bào)價(jià)策略的風(fēng)險(xiǎn)因素（1）總報(bào)價(jià)圖1單位工程造價(jià)組成投標(biāo)人在投標(biāo)決策過(guò)程中一般通過(guò)降低毛利

4、率來(lái)降低投標(biāo)總報(bào)價(jià)，以獲取中標(biāo)。然而部分投標(biāo)商為了獲取中標(biāo)，在其投標(biāo)總報(bào)價(jià)已低于成本價(jià)的情況下依然調(diào)低價(jià)格以獲取中標(biāo)，此類(lèi)投標(biāo)商的風(fēng)險(xiǎn)極高。在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)從單位工程造價(jià)組成分析總報(bào)價(jià)的合理性（據(jù)08版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》單位工程造價(jià)組成如圖1所示）。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，對(duì)明顯不合理的報(bào)價(jià)和低于成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行剔除，以降低相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式主要有：時(shí)間不平衡報(bào)價(jià)、數(shù)量類(lèi)型不平衡報(bào)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)型不平衡報(bào)價(jià)。對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)，針對(duì)對(duì)后期造價(jià)可能有影響的部位，如圖紙不明確、材質(zhì)可變更及僅報(bào)單價(jià)

5、無(wú)工程量的項(xiàng)目，應(yīng)著重平衡。（3）措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)用的組成，一部分是根據(jù)工程量的大小而定的措施費(fèi)；一部分是根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)而定的措施費(fèi)。根據(jù)工程量的大小而定的措施費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須重視工程量的準(zhǔn)確性。根據(jù)工程的具體情況和特點(diǎn)而定的措施費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要全面理解招標(biāo)文件，熟悉施工程序、施工方法、施工工藝和具體工程的特點(diǎn)。施工組織設(shè)計(jì)中所列機(jī)械、施工方案等配合的施工措施項(xiàng)目，要同報(bào)價(jià)清單中措施項(xiàng)目一致。1.3來(lái)自施工方案的風(fēng)險(xiǎn)因素（1）進(jìn)度安排施工進(jìn)度計(jì)劃的種類(lèi)和施工組織措施相適應(yīng)，分為總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。它按

6、建設(shè)施工要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定主要建筑物和輔助建筑物的施工順序、相互銜接和開(kāi)竣工時(shí)間，以及施工準(zhǔn)備工程的順序和工期。單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃是總進(jìn)度計(jì)劃有關(guān)項(xiàng)目施工進(jìn)度的具體化，一般建筑工程的施工進(jìn)度計(jì)劃安排還需要考慮到后期的建筑裝飾的進(jìn)度。建筑裝飾施工工程的程序容易變動(dòng)，且在變更的過(guò)程中操作不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣就會(huì)在無(wú)形中增加一些隱性成本，提高裝飾工程造價(jià)，最終導(dǎo)致建筑工程施工總體工期的延長(zhǎng)。在土建施工中所采用的材料與招標(biāo)階段承諾的材料有一定的差異性，部分施工單位為了謀取利益，會(huì)存在降低材料的質(zhì)量的問(wèn)題，例如在某些費(fèi)用上存在著

7、漏洞，最終就會(huì)對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性造成破壞。影響工程進(jìn)度與質(zhì)量。（2）組織措施施工組織措施的編制一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿(mǎn)足不同的實(shí)際需要，主要包括施工部署和施工準(zhǔn)備工作，各分部分項(xiàng)工程的主要施工方法，施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，確保質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的技術(shù)組織措施，項(xiàng)目成本控制措施和成品保護(hù)措施等。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)需較為詳盡，小型建設(shè)項(xiàng)目或具有較豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程則可較為簡(jiǎn)略。施工組織總設(shè)計(jì)是為解決整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的全局問(wèn)題的，要求簡(jiǎn)明據(jù)要，重點(diǎn)突出，要安排好主體工程、輔助

8、工程和公用工程的相互銜接和配套。單位工程的施工組織設(shè)計(jì)是為具體指導(dǎo)施工服務(wù)的，要具體明確，要解決好各工序、各工種之間的銜接配合，合理組織平行流水和交叉作業(yè)，以提高施工效率。（3）管理能力工程項(xiàng)目管理能力主要由項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理部