順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)規(guī)范研究和整體信息化

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1、順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局一體化信息服務(wù)平臺(tái)（二期）技術(shù)需順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局業(yè)務(wù)規(guī)范研究和整體信息化管理服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)技術(shù)需求建設(shè)單位：順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局編制日期：2016年3月一、項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目背景根據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)順德區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（粵機(jī)編發(fā)〔2014〕32號(hào)），設(shè)立佛山市順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局。區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局是主管民政、人力資源、社會(huì)保障等工作的區(qū)人民政府工作部門(mén)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室、政策法規(guī)科、審批服務(wù)科、雙擁優(yōu)撫科（區(qū)退伍軍人安置辦公事）、社會(huì)組織和

2、服務(wù)科（區(qū)劃地名科）、社會(huì)福利和事務(wù)科（區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室）、社會(huì)救助科(區(qū)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦公室)、殘疾人事務(wù)科、人才工作科（區(qū)博士后科研工作站管理辦公室）、就業(yè)促進(jìn)科、勞動(dòng)關(guān)系科、勞動(dòng)監(jiān)察科（區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)）、調(diào)解仲裁管理科（區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院）、養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)科、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)科、監(jiān)察審計(jì)室共十六個(gè)業(yè)務(wù)科室。我局核心業(yè)務(wù)包括民政業(yè)務(wù)、人力資源業(yè)務(wù)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)三大板塊，關(guān)系到我區(qū)所有社會(huì)民眾、企事業(yè)單位。目前，我局業(yè)務(wù)依賴(lài)信息化系統(tǒng)的程度非常高，大量的社會(huì)保障資金的發(fā)放、大量的社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的發(fā)放，以及社會(huì)勞動(dòng)監(jiān)察工作，工資監(jiān)控等業(yè)務(wù)

3、，都需要依賴(lài)先進(jìn)的信息化系統(tǒng)來(lái)支撐業(yè)務(wù)運(yùn)作，以達(dá)到資金發(fā)放管理、勞動(dòng)監(jiān)察之功效，因此，我局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，關(guān)系到我局業(yè)務(wù)正常的開(kāi)展，關(guān)系到我區(qū)社會(huì)保障業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，關(guān)系到我區(qū)保障人群的補(bǔ)貼資金的發(fā)放。我局近年來(lái)信息化應(yīng)用領(lǐng)域不斷深化，信息系統(tǒng)集成越來(lái)越多的業(yè)務(wù)，隨著信息化應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，伴隨著政府信息安全安全風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大；另外，國(guó)內(nèi)國(guó)外“黑客”的破壞力度越來(lái)越大，同時(shí)“黑客”的攻擊也越難發(fā)現(xiàn)，有必要全面診斷我局信息化現(xiàn)狀，加強(qiáng)我局信息化咨詢(xún)管理服務(wù)。(二)項(xiàng)目目標(biāo)1.業(yè)務(wù)規(guī)范研究服務(wù)目標(biāo)以先行先試為原則，遵循廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室發(fā)布的《行政審批事

4、項(xiàng)編碼規(guī)則（DB44/T1146-2013）》、《行政審批事項(xiàng)辦事指南編寫(xiě)規(guī)范（DB44/T1147-2013）》、《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫(xiě)規(guī)范（DB44/T1148-2013）》，全面梳理順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局所有業(yè)務(wù)，科學(xué)、完整、客觀地描述我局業(yè)務(wù)流程和運(yùn)行現(xiàn)狀，研究和制定我局業(yè)務(wù)規(guī)范，明晰崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“職責(zé)清單”管理制度；通過(guò)對(duì)跨層級(jí)、跨科室業(yè)務(wù)梳理，提出崗位設(shè)置優(yōu)化建議、提出業(yè)務(wù)流程優(yōu)化建議，從整體上加強(qiáng)我局不同科室之間業(yè)務(wù)協(xié)同和合作，實(shí)現(xiàn)我局業(yè)務(wù)審批流程更科學(xué)和規(guī)范、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)更順暢、更合理。2.整體信息化管理服務(wù)目標(biāo)在我局

5、現(xiàn)有的信息化管理體系的基礎(chǔ)上，以ITIL理念為指導(dǎo)，以主動(dòng)服務(wù)為導(dǎo)向，完善和提升我局整體信息化管理水平和能力，豐富信息化管理的手段和內(nèi)容，使我局信息化管理更加規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和高效化，達(dá)到以下目標(biāo)：（1）夯實(shí)我局信息化管理基礎(chǔ)，完善我局信息化管理規(guī)范加強(qiáng)我局信息化的管理，需要從完善我局信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面入手，夯實(shí)我局標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的工作，指導(dǎo)和規(guī)范我局信息化的建設(shè)。（2）豐富我局信息化管理手段，加強(qiáng)我局信息化統(tǒng)籌和管理能力以ITIL理念為指導(dǎo)，以主動(dòng)服務(wù)為導(dǎo)向，豐富我局整體信息化管理的管理手段，規(guī)范信息化管理模式，實(shí)現(xiàn)信息化管理的規(guī)范性、先進(jìn)性、有效性；在原

6、有信息化管理基礎(chǔ)上，提升我局信息化管理人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力和預(yù)防能力。（3）加強(qiáng)我局信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)制定信息化發(fā)展的規(guī)劃方向根據(jù)局信息化發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀、分析局信息化發(fā)展存在的短板，結(jié)合國(guó)家、省、市民政業(yè)務(wù)、人力資源業(yè)務(wù)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，提出和編制局信息化發(fā)展的規(guī)劃方向。(一)服務(wù)周期本項(xiàng)目的服務(wù)周期：業(yè)務(wù)規(guī)范研究在2016年7月底前完成；局整體信息化管理服務(wù)周期為一年。(二)服務(wù)內(nèi)容本項(xiàng)目項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)包括但不限于以下服務(wù)內(nèi)容展開(kāi)服務(wù)：建設(shè)內(nèi)容功能及子項(xiàng)說(shuō)明業(yè)務(wù)規(guī)范研究服務(wù)業(yè)務(wù)梳理服務(wù)針對(duì)順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局所有業(yè)務(wù)，

7、開(kāi)展業(yè)務(wù)梳理，梳理清楚全業(yè)務(wù)框架、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，為業(yè)務(wù)規(guī)范研究工作提供基礎(chǔ)支撐。業(yè)務(wù)規(guī)范研究業(yè)務(wù)規(guī)范化工作科室業(yè)務(wù)手冊(cè)研究崗位業(yè)務(wù)手冊(cè)研究導(dǎo)航式業(yè)務(wù)審批模式研究業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)研究整體層面風(fēng)險(xiǎn)研究易發(fā)糾紛風(fēng)險(xiǎn)研究信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)研究國(guó)家、省、市、區(qū)信息系統(tǒng)兼用研究開(kāi)展國(guó)家、省、市、區(qū)信息系統(tǒng)兼用研究局一體化信息服務(wù)平臺(tái)（二期）建設(shè)需求梳理與一期內(nèi)容對(duì)比，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容形成一體化（二期）招標(biāo)建設(shè)方案整體信息化管理服務(wù)夯實(shí)局信息化管理基礎(chǔ)制定和完善我局信息化管理規(guī)范，包括但不限于：（1）信息化需求管理規(guī)范（1）信息系統(tǒng)安全管理規(guī)范（2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全

8、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（3）網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架安全管理規(guī)范（4