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1、我國古代官制對今天的啟示中國是一個有著5千文化的歷史悠久的文明古國,她擁有輝煌燦爛的文明史。中國古代的官制,曾經(jīng)對西方國家產(chǎn)生過深刻的影響。我們應(yīng)以史為鑒,認真汲取其精華、入仕途徑始終是官制變革的首要問題入仕途徑即人們通過什么渠道步入仕途。我國自進入階級社會后,入仕途徑主要有軍功、分封、世卿、仕官、察舉、九品官人、科舉、游說、上書等渠道。其本質(zhì)區(qū)別是自薦,還是他薦,還是世襲。軍功是平民步入原始貴族的普遍途徑,因為,在生產(chǎn)力水平較低的社會形態(tài)下,軍事的成敗決定著政權(quán)的歸宿??梢哉f原始貴族都是因軍功入仕的。因功入仕是一個恒定的公正的法則,所以一直被延續(xù)至今。分封和世襲,主要存在于奴隸社會。這種
2、制度施行的初期,有利于維護宗法勢力,通過宗法和血緣關(guān)系增強政治向心力,以維護政權(quán)統(tǒng)治,但是隨著歷史的推移,歷史越久,血緣越遠,由血緣關(guān)系維系的政治向心力就越差,直至發(fā)展到統(tǒng)治者對下級官吏恩不能施,惠不能加的境地在這種情況下,對官吏的制約,雖然有法律的約束,但是法律只能治其行,不能攏其心。況且古代的法依勢而轉(zhuǎn)移有勢就可以變法,有勢就可以踐法,于是便出現(xiàn)了諸侯紛爭。這是出現(xiàn)東周列國的根本的政治原因,這也是世襲制的最大的政治弊端。世襲制的另一政治弊端是,導(dǎo)致官吏隊伍能力素質(zhì)低下,才、庸相參,智、愚混雜,而賢能的平民被拒之于仕門之外,由于素質(zhì)低,直接影響到貴族的統(tǒng)治能力。因此,世襲制被歷史逐漸所淘
3、汰,到了封建社會只保留了皇位的世襲制,但也打破了嫡長繼承制的傳統(tǒng)相對地擴大了皇帝選人的視野,有利于更好地選擇有才能的皇帝。從世襲制被淘汰的過程可以看出,寬泛的選人視野和渠道,是確保選人質(zhì)量的大前提。這是入仕途徑之所以成為官制變革的首要問題的原因所在。仕官制,在西周已經(jīng)出現(xiàn),但不是主要官制,到春秋戰(zhàn)國時期,特別是戰(zhàn)國時期才成為主要官制。在西周時的仕官制,只是通過“學(xué)而優(yōu)則仕”的途徑選拔少量的平民或底級貴族做一些低級官,大夫以上的官全部是分封和世襲。到了戰(zhàn)國時期,各國為了獲得賢能之士,徹底打破了世襲制,許多布衣出身的仕升為國相或大將,如蘇秦、商鞅等。戰(zhàn)國時代在我國歷史上鑄下了輝煌的史篇,它推動
4、社會制度發(fā)生了翻天覆地的大變革,具有劃時代的意義,這次變革的契機之一就是官制的變革,即打破了世襲制,普遍推行了仕官制,使一大批布衣、寒族出身的賢能之士登上了政治舞臺。察舉制和九品中正制,產(chǎn)生于兩漢和魏晉南北朝時期察舉和九品中正制,都是由地方長官和專管薦官的中正負責評定和推薦,起初也發(fā)揮了積極的作用,擴寬了識人視野,涌現(xiàn)了一大批才識之士。但是由于地方長官和中正大都是貴族出身,加之地方豪族的干涉,九品中正制逐漸成為貴族的特權(quán),名義上從家世和德才兩個方面評判一個人,但實際上家世成了唯一的標準。直至出現(xiàn)“上品無寒門,下品無勢族”局面。由此而選拔出來的高級官吏,不僅自身能力低下,而且又出現(xiàn)了恩不能加
5、,威不可施的僵化政局,實際上成了準世襲制??婆e制在我國古代官制史上占有很重要的地位,它曾經(jīng)對西方的文官制度影響很大??婆e制產(chǎn)生于隋,成熟于唐,一直延續(xù)到清。科舉制的最大特點是自薦。即是否應(yīng)考的主動權(quán)掌握在個人的手中,極大地擴大了選人的范圍。第二個特點是常舉與制舉相結(jié)合。常舉即每年定期舉行,制舉是皇帝因事制宜地舉行,而且制舉不受資歷的限制,可以使更多的人才脫穎而出。第三個特點是出現(xiàn)了專業(yè)學(xué)科的科舉,如法律、軍事、算學(xué)等??婆e制與仕官制一樣,具有劃時代的意義,其意義就在于進一步拓展了選人的范圍,擴大了選人的渠道,對選人的資歷進一步放寬。隋唐以來社會經(jīng)濟發(fā)展較快,與科舉制對人才的催生作用有直接的
6、聯(lián)系。法久弊生是一個規(guī)律,科舉制后來出現(xiàn)了許多弊端,如弄虛作弊,考題脫離實際等。但是,科舉制作為一項選官制度,其主導(dǎo)意義是不可否定的,否則它就不可能對社會產(chǎn)生如此深遠和廣泛的影響,直至成為西方文官制度的藍本,其精華的東西至今還影響著我們。上書制度,是歷朝歷代都非常重視的一種選官渠道。各級長官可以通過上書人的策論和見解,較深刻地了解和判定上書人的基本素質(zhì),甚至比間接地“考察”更能全面反映出一個人的思想水平和能力。古代重視上書的做法,我們當代應(yīng)該予以借鑒,可以由此發(fā)現(xiàn)一些“懷才”的優(yōu)秀分子。