我國(guó)稅收征管模式的完善及其探索(摘要)

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1、摘要稅收征管是整個(gè)稅務(wù)工作的前沿陣地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,符合我國(guó)國(guó)情,科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系,確保稅收各項(xiàng)職能作用充分發(fā)揮,從1994年起在一些地方試行“納稅申報(bào)、稅務(wù)代理、稅務(wù)稽查”三位一體的稅收征管模式,到1996年建立以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點(diǎn)稽查的新的征管模式。在本世紀(jì)來(lái),先在全國(guó)的城市和縣城實(shí)施,并逐步向農(nóng)村推進(jìn),力爭(zhēng)在2010年基本完成這項(xiàng)改革。關(guān)鍵詞:稅收征收管理分稅制事權(quán)與財(cái)權(quán)征管模式IVAbstractItiswholetaxadministrationthatrevenuefromtaxta

2、kecareofsfrontthatworkisalongthebattlefieldwiththekeylink.Forestablishingtoadapttothesocialismmarketeconomythesystemrequest,matchtheaccuraterevenuefromtaxofourcountrystateofthenation,sciencetotakecareofthesystem,andinsurevariousworkingtalentsofrevenuefromtaxesthefunctiontodistributetoflick,

3、fromriseinsomeplacestotryanewforrevenuefromtaxfor“paytaxingdeclaring,taxadministrationactforing,taxadministrationlookintoing"ChristianTrinitytakecareofingmode,until1996establishingtopaytaxingdeclaringwithserviceisfoundation,regardingcalculatornetworkasrelyon,concentratingcollecting,pointloo

4、kintoingthetubethemodein1994.Comeinthiscentury,andputs,intopracticecombinewithcountycityatthewholenation'scityfirsttograduallypushforwardtovillage,andthedintisbasicin2010tocompletethisreformation.KeywordsTherevenuefromtaxcollectsthemanagementcenttherightoftaxsystemmatterandpowerthetotakecar

5、eofthemodeIV目錄1.我國(guó)稅收征管體制的歷史沿革…………………………………………………31.11994年稅收征管改革以前,稅收征管模式主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段………………31.2傳統(tǒng)的稅收征管體制主要存在以下缺陷…………………………………………31.3征管體制現(xiàn)狀………………………………………………………………………32、現(xiàn)行分稅制存在的問(wèn)題…………………………………………………………32.1遺留許多舊體制的痕跡……………………………………………………………42.2事權(quán)與財(cái)權(quán)的交叉貫通,劃分不清………………………………………………42.3轉(zhuǎn)移支付模式不當(dāng),轉(zhuǎn)移支付力度不是

6、…………………………………………43、稅收管理權(quán)和權(quán)限的確立………………………………………………………53.1稅收管理體制的國(guó)際比較…………………………………………………………53.2建國(guó)以來(lái),我國(guó)稅收管理體制的歷史發(fā)展………………………………………53.3劃分中央、地方稅制及其管理權(quán)限歷史發(fā)展……………………………………63.4現(xiàn)行稅收征管體制的主要內(nèi)容……………………………………………………64、劃分管理權(quán)的原則………………………………………………………………74.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則………………………………………………………74.2適應(yīng)分稅制財(cái)政體制的要求原則……

7、……………………………………………74.3適應(yīng)分稅制要求,收入歸屬與稅收管理權(quán)限相一致的原則……………………74.4構(gòu)建地方稅制體系…………………………………………………………………74.5國(guó)稅、地稅系統(tǒng)密切配合,并有利后續(xù)稅源的培養(yǎng)建設(shè)原則…………………85、稅收征管模式和完善及其探索………………………………………………85.1建立健全稅收征管法規(guī)體系………………………………………………………8IV5.2加快計(jì)算機(jī)在稅收征管中應(yīng)用……………………………………………………95.3科學(xué)、合理設(shè)置征收機(jī)構(gòu)…

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