國(guó)際法由弱變強(qiáng)的趨勢(shì)

國(guó)際法由弱變強(qiáng)的趨勢(shì)

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1、國(guó)際法由弱變強(qiáng)的趨勢(shì)國(guó)際法約束著越來(lái)越多的國(guó)際法主體,一方面是由于全球化的發(fā)展使各國(guó)的聯(lián)系日益緊密與互相依賴,另一方面是由于全球性問(wèn)題需要國(guó)際合作才能高效解決。而在國(guó)際法由弱變強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程中也存在一些不足:發(fā)展中國(guó)家的利益被忽視以及國(guó)際義務(wù)的履行與國(guó)家利益的維護(hù)之間的協(xié)調(diào)等。一、國(guó)際法由弱變強(qiáng)的趨勢(shì)及其原因(一)國(guó)際社會(huì)合作共進(jìn)國(guó)際法的執(zhí)行力,如果以法律實(shí)施效能的強(qiáng)弱特別是從強(qiáng)制執(zhí)行的外力的角度來(lái)看,則國(guó)際法的強(qiáng)制力較弱。但是國(guó)際社會(huì)的結(jié)構(gòu)存在特別之處,國(guó)際社會(huì)的共同利益需要通過(guò)國(guó)家間相互合作和團(tuán)體的努力才能達(dá)成,這就是國(guó)際社會(huì)的連

2、帶性。早期的國(guó)際法主要是共處法,隨著國(guó)家間相互依賴性的增加,就產(chǎn)生了合作法。顯然,有“合作法”之稱的國(guó)際法的強(qiáng)制執(zhí)行力不是自上而下的從屬法,而是國(guó)家間的并列法。因此在國(guó)際交往日益密切的時(shí)代,國(guó)際法的約束力并不遜色于國(guó)內(nèi)法。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先,基于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家發(fā)展的模式,國(guó)際法的戰(zhàn)略重要性日益凸顯。這源于當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的兩個(gè)基本特征,即和平化與規(guī)則化。目前一致的看法是,過(guò)去以武力與戰(zhàn)爭(zhēng)的大國(guó)興衰模式可以避免,高度規(guī)則化的新的國(guó)際制度也處于逐步形成的狀態(tài),國(guó)際社會(huì)系統(tǒng)的演變也將通過(guò)在規(guī)則的變化反映出來(lái)。各國(guó)必然要重視國(guó)際法的規(guī)則,

3、將其作為推進(jìn)外交政策、維護(hù)和提升軟實(shí)力的重要工具,并意圖影響甚至主導(dǎo)新的國(guó)際規(guī)則制定,以占據(jù)未來(lái)格局的有利位置。其次,國(guó)際法也將從和平共處法向合作共進(jìn)法進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前,需要國(guó)家共同應(yīng)對(duì)的各種全球性問(wèn)題不斷增長(zhǎng),包括以全球治理為代表的各種類型的國(guó)際協(xié)調(diào)合作機(jī)制也將繼續(xù)推廣;變化中的國(guó)際體系雖然進(jìn)展緩慢但卻穩(wěn)步前進(jìn),民間團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織也不斷參與到國(guó)際立法進(jìn)程,豐富其立法形式;國(guó)際立法的規(guī)則創(chuàng)新將進(jìn)入新一輪的活躍期,其主動(dòng)監(jiān)管職能與執(zhí)行力將加強(qiáng)。(二)國(guó)際社會(huì)對(duì)共同問(wèn)題達(dá)成共識(shí)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使國(guó)際交往日益密切,超越國(guó)內(nèi)管轄的

4、事項(xiàng)也越來(lái)越多,有的問(wèn)題甚至只有通過(guò)國(guó)際合作與互助才能得到解決。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),各個(gè)主權(quán)國(guó)家立足于本國(guó)的主權(quán)利益、民族傳統(tǒng)并不會(huì)完全整合,但隨著現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)日益全球化,合作與相互依存日益加強(qiáng),國(guó)際社會(huì)的整合需求必會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。在具有全球性同時(shí)又關(guān)乎國(guó)家的關(guān)鍵利益的問(wèn)題時(shí),國(guó)際社會(huì)更容易達(dá)成共識(shí)從而形成合意,在此基礎(chǔ)上形成的合理的規(guī)則、范例更容易被廣泛接受。例如在維護(hù)國(guó)際和平與安全,合理平衡區(qū)域利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平的提高,推動(dòng)人權(quán)和基本自由的進(jìn)步等領(lǐng)域,國(guó)際社會(huì)具有相當(dāng)程度的一致性。當(dāng)代西方法學(xué)中,人們普遍認(rèn)為人們遵守法律

5、并不是懾于被制裁的懲罰,而是因?yàn)樗麄冋J(rèn)同至少是默許現(xiàn)存的法律的實(shí)施。法律制度能發(fā)揮作用,主要在于民眾的同意,基于對(duì)法律的信仰而內(nèi)化成了自覺(jué)遵守。而基于國(guó)際社會(huì)廣泛的共識(shí)達(dá)成的國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和行動(dòng)領(lǐng)域比強(qiáng)制性法律制裁的作用領(lǐng)域更廣泛且更直接有效。(三)國(guó)家主權(quán)的讓渡在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織廣泛增多、跨國(guó)公司迅速擴(kuò)展、國(guó)際合作越來(lái)越密切、國(guó)家大量簽定對(duì)外經(jīng)貿(mào)條約,都在一定程度上限制、削弱了國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。表現(xiàn)為(1)國(guó)家以外的國(guó)際主體數(shù)量增多,它們與國(guó)家的職能有重疊的,因此在國(guó)際交往中也會(huì)限制或替代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán);(2

6、)經(jīng)濟(jì)犯罪、環(huán)境保護(hù)等全球問(wèn)題激增,單個(gè)國(guó)家的管轄能力有限,為了使全球性事務(wù)統(tǒng)一共管,就需要成員國(guó)讓渡部分經(jīng)濟(jì)及其他的相關(guān)權(quán)利;(3)跨國(guó)公司是國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的主要組織者,是世界資源配置的主要承擔(dān)者??鐕?guó)公司的不斷擴(kuò)張,勢(shì)必會(huì)沖擊與挑戰(zhàn)廣大發(fā)展中國(guó)家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律制度。二、國(guó)際法由弱變強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)的不足與應(yīng)對(duì)(一)對(duì)發(fā)展中國(guó)家利益的尊重現(xiàn)有國(guó)際法體系是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下形成的,發(fā)展中國(guó)家利益和主張沒(méi)有被充分反映;另外部分國(guó)際法機(jī)制無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)一些新的全球性問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)全球化在增進(jìn)各國(guó)聯(lián)系與緊密交往的同時(shí),也凸顯

7、了各國(guó)在價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等方面的差異與分歧,因此在形成新的國(guó)際法理念和規(guī)則過(guò)程中如何凝聚各國(guó)共識(shí)的難度增大。此外,在國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)中,強(qiáng)權(quán)國(guó)家片面追求本國(guó)利益,無(wú)視國(guó)際法、不遵守國(guó)際法的做法仍不時(shí)發(fā)生,國(guó)際法治的發(fā)展仍仍然漫長(zhǎng)而艱巨。(二)履行國(guó)際義務(wù)與維護(hù)國(guó)家主權(quán)國(guó)家締結(jié)了國(guó)際條約也就要遵守,通常是將國(guó)際條約以轉(zhuǎn)化或并入的方式實(shí)現(xiàn)條約的履行,例如在國(guó)際刑事犯罪中,對(duì)于國(guó)際習(xí)慣法和條約在國(guó)內(nèi)的效力以及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系,我國(guó)的憲法和有關(guān)的刑事法律都缺乏直接而具體的規(guī)定,不利于在實(shí)踐中的可操作性。另外在加入經(jīng)濟(jì)合作類的國(guó)際條約時(shí),通常

8、會(huì)由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不對(duì)等,條款對(duì)某一方是比較苛刻的,因此,堅(jiān)守核心的國(guó)家利益,放棄部分非關(guān)鍵利益,以博得長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作與收益。:劉伶俐:法制博覽2016年6期

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