糧價上漲、糧食安全與通貨膨脹之關(guān)系

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1、糧價上漲、糧食安全與通貨膨脹之關(guān)系摘　要：去年以來有關(guān)中國宏觀經(jīng)濟趨熱的討論中，農(nóng)產(chǎn)品與通貨膨脹關(guān)系是爭論焦點之一。有關(guān)宏觀經(jīng)濟形勢分析雖有20多種不同表述，實際貫穿著兩種認(rèn)識視角：一是從貨幣擴張推動總需求過快增長角度解釋，認(rèn)為總量失衡派生通貨膨脹。另一類強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品和食物價格上漲影響，認(rèn)為物價上漲具有結(jié)構(gòu)性因而不屬于明顯通貨膨脹。結(jié)構(gòu)性觀點去年比較重視豬肉漲價因素，近來則強調(diào)國際糧價飆升和其他商品漲價輸入通脹效應(yīng)。本文考察糧價上漲根源和糧食安全內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，分析通貨膨脹根源及其與糧價和國外資源價格上漲互動關(guān)系，探討應(yīng)對糧價上漲和通貨膨脹的政策選擇思路。關(guān)鍵詞：糧價上漲，糧食安全，通貨膨脹

2、，通脹效應(yīng)，食物價格，貨幣擴張　　去年以來有關(guān)中國宏觀經(jīng)濟趨熱的討論中，農(nóng)產(chǎn)品與通貨膨脹關(guān)系是爭論焦點之一。有關(guān)宏觀經(jīng)濟形勢分析雖有20多種不同表述，實際貫穿著兩種認(rèn)識視角：一是從貨幣擴張推動總需求過快增長角度解釋，認(rèn)為總量失衡派生通貨膨脹。另一類強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品和食物價格上漲影響，認(rèn)為物價上漲具有結(jié)構(gòu)性因而不屬于明顯通貨膨脹。結(jié)構(gòu)性觀點去年比較重視豬肉漲價因素，近來則強調(diào)國際糧價飆升和其他商品漲價輸入通脹效應(yīng)。本文考察糧價上漲根源和糧食安全內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，分析通貨膨脹根源及其與糧價和國外資源價格上漲互動關(guān)系，探討應(yīng)對糧價上漲和通貨膨脹的政策選擇思路?！　　　∫?、國內(nèi)外糧價上漲及其根源分析　　　

3、　近來國內(nèi)外糧食市場波動和價格上升成為引人注目問題。尤其是國際小麥、大米價格大幅飆升，導(dǎo)致少數(shù)國家出現(xiàn)短期市場性搶購，甚至引發(fā)個別國家政局動蕩。觀察過去半個世紀(jì)糧價數(shù)據(jù)可以看到，國際實際糧價最高峰發(fā)生在1970年代初第一次石油危機沖擊之后，當(dāng)時主要谷物美元實際價格仍在目前糧價兩倍甚至更高水平之上。上一次實際糧價峰值發(fā)生在20世紀(jì)90年代中期，經(jīng)過90年代后期和世紀(jì)之交糧價下降和低迷，糧食庫存持續(xù)調(diào)減之后，國際糧價過去幾年開始回升，并在最近異常飆升?！　「母飼r期我國糧食供求經(jīng)歷了三個運行周期。1995年糧價達到階段性高峰并出現(xiàn)相對過剩，伴隨產(chǎn)量、進口和庫存大量增加，90年代后期糧價幾年

4、持續(xù)下降，世紀(jì)之交在低谷徘徊。糧食供求到2003年開始發(fā)生階段性轉(zhuǎn)折并進入周期上漲通道，三種谷物價格最大幅度上漲發(fā)生在2003年底和2004年上半年，2005年前后有所下降，2006和2007年分別上漲8%左右?？梢娢覈鴩鴥?nèi)近年糧價上漲尚屬溫和。由于限制糧食出口和鼓勵進口，國有糧食庫存凈投放較多，加上國內(nèi)運力制約等因素影響，近來一些糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)賣糧難甚至價格下滑，這方面情況對今年農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性影響如何有待觀察?！　〗陣H和國內(nèi)糧價上漲，增長幅度和時間節(jié)奏存在差異，然而都是糧食供求周期性因素疊加某些特殊變動造成，并非表明全球和我國基本糧食安全保障格局發(fā)生實質(zhì)性逆轉(zhuǎn)。糧食自然生長

5、期使得新增供給對價格信號響應(yīng)具有滯后性，加上糧食庫存性較強使得供求變動具有顯著周期性。實際糧價周期變動通常形態(tài)，是相對過剩階段價格低迷時，過量庫存持續(xù)調(diào)減，產(chǎn)量水平較低。當(dāng)供給減少需求增長調(diào)整過程累積效果達到一定程度后，糧食供求會轉(zhuǎn)而進入相對緊缺階段并伴隨實際糧價上漲。糧價回升刺激更多生產(chǎn)以補充前一階段虧空的庫存，然而由于生產(chǎn)對價格反應(yīng)滯后，相對緊缺階段會延續(xù)一段時期，并可能出現(xiàn)相對價格上漲超調(diào)現(xiàn)象。當(dāng)供給增加再次顯著超過有效需求并表現(xiàn)為過量結(jié)轉(zhuǎn)庫存后，糧價由升轉(zhuǎn)降標(biāo)志糧食供求進入新一輪相對過剩階段。目前國內(nèi)外糧價應(yīng)當(dāng)接近周期性峰值水平?！　〕思Z食本身周期因素外，高油價刺激美國、巴

6、西大量利用玉米生產(chǎn)乙醇汽油，澳大利亞與加拿大等重要糧食出口國谷物生產(chǎn)因為氣候變異而歉收、美元疲軟以及近來國際資本投資套利，都對糧價飆升發(fā)生不同程度影響。去年秋季國際小麥價格猛漲并出現(xiàn)小麥與大米價格相對價格一比一反常局面，市場廣泛預(yù)期大米價格上漲，加上一些國家限制出口政策改變短期供求關(guān)系，結(jié)果出現(xiàn)每噸大米價格近來出現(xiàn)一周內(nèi)現(xiàn)飆升300美元的市場奇觀?！　⌒乱惠唶H糧價急劇增長在國際援助、能源政策、貿(mào)易規(guī)則等全球治理領(lǐng)域提出了一系列新問題?，F(xiàn)在看來，如果全球宏觀和金融形勢沒有新的劇烈變動，這一輪相對糧價調(diào)整可能已經(jīng)大部完成。糧食相對緊缺形勢還會維持一段時期，然而目前較高價位有望刺激糧食主

7、產(chǎn)國增加生產(chǎn)，逐步推動糧食供求回到大體均衡狀態(tài)。據(jù)報道，澳大利亞因為“厄爾尼諾”效應(yīng)發(fā)生的持續(xù)多年旱情近來出現(xiàn)緩和跡象，農(nóng)民可望“拉尼娜”帶來豪雨驅(qū)走百年大旱。但愿這一變動能夠成為國際糧食供求調(diào)整的先兆?！　　　《?、我國糧食安全問題內(nèi)涵早已發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變　　　　在目前糧食供求相對緊缺階段，理性評估我國糧食安全問題內(nèi)涵的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變具有積極意義。與歷史時期糧食絕對緊缺匱乏如同高懸頭頂?shù)倪_摩棱斯克之劍危及國民基本食物安全不同，目前我國從總量供給角度保障糧食安全并