供給側(cè)改革對(duì)建筑業(yè)的影響

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1、供給側(cè)改革、“一帶一路”、建筑工業(yè)化，到底給建筑業(yè)帶來(lái)了什么？2016-01-22?施工企業(yè)管理雜志社供給側(cè)改革對(duì)建筑業(yè)的影響??“供給側(cè)改革”已經(jīng)成為時(shí)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人注目的詞匯。自2015年10月中央財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時(shí)談及“供給側(cè)改革”開始，2015年11月中央四次提及“供給側(cè)改革”，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念；2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)，“供給側(cè)改革”進(jìn)入市場(chǎng)的視野，成為國(guó)家戰(zhàn)略，但市場(chǎng)對(duì)其效果存在疑問(wèn)；2016年1月，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表《七問(wèn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)

2、性改革——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干》，權(quán)威解讀相關(guān)政策，習(xí)近平主席習(xí)重慶調(diào)研時(shí)對(duì)供給側(cè)改革進(jìn)行了大力支持，李克強(qiáng)總理在陜西主持會(huì)議時(shí)表達(dá)了為化解過(guò)剩產(chǎn)能壯士斷腕般的決心，至此，市場(chǎng)對(duì)供給側(cè)改革的分歧煙消云散，形式一致預(yù)期。??“供給側(cè)改革”是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)新動(dòng)力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高社會(huì)供給來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，

3、本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。產(chǎn)業(yè)層面、調(diào)控層面、財(cái)稅制度層面、資本層面的新部署，勾勒出了“供給側(cè)改革”的重點(diǎn)領(lǐng)域和規(guī)模。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側(cè)改革”不是針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的臨時(shí)性措施，而是面向全局的戰(zhàn)略性部署。從內(nèi)涵和戰(zhàn)略部署來(lái)看，“供給側(cè)改革”要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，從產(chǎn)業(yè)層面改善供給；要降低成本，從財(cái)稅制度層面改善供給；要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，在調(diào)控層面消除供給制約；要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，在資本層面強(qiáng)調(diào)供給的穩(wěn)定性。通過(guò)綜合分析，“供給側(cè)改革”對(duì)建筑業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1生產(chǎn)方式方面生產(chǎn)方式對(duì)建筑行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而顯著的。在“供給側(cè)改革”的

4、政策背景下，建筑行業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、粗放式的生產(chǎn)方式，推行建筑工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化，加強(qiáng)多方合作，豐富合作方式和模式。?2要素投入方面要素投入本身就是“供給側(cè)改革”的重要內(nèi)容之一，因此，建筑業(yè)應(yīng)改善勞動(dòng)力的供應(yīng)、加大創(chuàng)新要素的投入、加強(qiáng)建筑信息化建設(shè)的投入，從而應(yīng)對(duì)建筑從業(yè)者人數(shù)尤其是高質(zhì)量人才不足的困境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)，形成互聯(lián)互通的四庫(kù)一平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)在建筑行業(yè)的整合應(yīng)用，提升建筑業(yè)的創(chuàng)新能力和科技含量，提高各建筑相關(guān)要素的利用效率。?3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也直接關(guān)系到建筑業(yè)的供給能力和水平，因此，

5、建筑業(yè)需控制產(chǎn)能過(guò)剩類行業(yè)工程的增加，如資源類工業(yè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目等，對(duì)現(xiàn)有存量?jī)?yōu)化和消化；加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫(yī)教、養(yǎng)老、被動(dòng)式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)+的思想落到實(shí)處，增加個(gè)性化建筑工程的供應(yīng)以滿足不同人群的需求，如集裝箱房屋、不同建筑風(fēng)格工程項(xiàng)目等。?4配套措施方面任何一項(xiàng)措施或變革都需要配套制度的支持才能真正落實(shí)。為配合建筑業(yè)“供給側(cè)改革”的實(shí)施，需加速和深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)、持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化；加力推動(dòng)國(guó)有建筑企業(yè)混合所有制改革、增強(qiáng)國(guó)有建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力；逐步推出減稅政

6、策降低建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)；完善金融體制改革和體系，豐富建筑企業(yè)融資渠道、降低其融資成本。“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)建筑業(yè)的保駕護(hù)航??當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩，油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外高度依賴，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海、對(duì)外部打擊承受力差，邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期。同時(shí)，世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的大背景下，習(xí)近平主席自2013年在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之

7、路”的重大倡議開始，與李克強(qiáng)總理等其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同推動(dòng)和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略的落地，并與相關(guān)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄、經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和合作規(guī)劃綱要等文件。??近年來(lái)，受到不甚景氣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)值和增長(zhǎng)情況都不太樂觀。但“一帶一路”戰(zhàn)略的適時(shí)出臺(tái)為國(guó)內(nèi)建筑業(yè)帶來(lái)了新的希望和機(jī)遇。一方面，在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)中，2015年由“一帶一路”海外項(xiàng)目基建投資拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)基建投資規(guī)模在4000億元左右。另一方面，在國(guó)外市場(chǎng)中，截止