由宋代政治改革看宋代無宦官專權(quán)

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1、由宋代政治改革看宋代無宦官專權(quán)摘要：宦官專權(quán)是封建皇權(quán)制加強的結(jié)果，然而終宋一代沒有釀成閹禍，是由于宋代高度的中央集權(quán)阻礙了宦官專權(quán)的產(chǎn)生?！　￡P(guān)鍵詞：宦官專權(quán)；政治改革；中央集權(quán)　　　　宦官專權(quán)是中國封建社會政治中的一種歷史現(xiàn)象，它猖獗于東漢、唐、明三代。早在東漢，宦官與外戚交替專政，皇權(quán)旁落；唐中后期宦官弄主于股掌之中，將皇帝的廢立、生死操縱在自己手中；明代宦官專權(quán)更甚于前代，達到了封建社會的最高峰?！　∨c漢、唐、明形成鮮明對比的是宋代，終宋一代沒有釀成閹禍。南宋著名思想家葉適、清代著名考據(jù)學家等

2、許多著名學者都稱贊宋代“天下無宦官之禍”。何以在同樣離不開宦官的宋代社會會出現(xiàn)這樣的運行軌跡呢？本文試就宋代政治結(jié)構(gòu)談點不成熟的看法，以求教于諸位學仁。　　從本質(zhì)上講，無論東漢、唐還是明，宦官專權(quán)都是封建皇權(quán)制加強的結(jié)果，然而，為何宋代同樣加強皇權(quán)而沒有出現(xiàn)宦官專權(quán)呢？筆者以為這是宋代的政治結(jié)構(gòu)決定的，宋代高度的中央集權(quán)阻礙了宦官專權(quán)的產(chǎn)生?！　≡谥醒?，北宋建國后，太祖趙匡胤與精通治道的趙普總結(jié)歷史上的治國經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定了“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下安?！钡闹醒爰瘷?quán)的方針。分別在軍權(quán)、政權(quán)

3、、財權(quán)和司法權(quán)等方面進行了自下而上集權(quán)改制。宋代的行政權(quán)、軍事權(quán)和財政權(quán)分別由中書省、樞密院、三司使掌管。三大機構(gòu)互相牽制，分別向皇帝負責，最后的裁決權(quán)歸皇帝。因此，宋代皇權(quán)是絕對的權(quán)威。這樣，臣權(quán)便喪失了和皇權(quán)抗衡的力量，于是，皇權(quán)與臣權(quán)之爭也就被集權(quán)和分權(quán)制度制約住了，皇帝也沒必要依靠宦官與權(quán)臣爭斗，因而，宦官專權(quán)便失去了必要的調(diào)件?！　≡诘胤?，宋代的集權(quán)，將地方財、政、軍大權(quán)全部集中到中央，鏟除了地方坐大的危險，從而也斷絕了宦官的外援。宋代立國后，對唐末以來的藩鎮(zhèn)之弊戒備很深，在調(diào)整中央官職時，

4、對地方機構(gòu)作了大幅度調(diào)整。為防止武將專權(quán)，首先解除其軍職，授以節(jié)度使的虛名，賦予厚祿；其次，任命文臣出任知州，任期以三十個月為期限，以免久任權(quán)重，形成對抗中央的勢力。此外，設(shè)通判監(jiān)督知州，并分知州之權(quán)。于是，轉(zhuǎn)運使、通判、主薄便把地方財政統(tǒng)一起來?！傲钪T州自今每歲受民租及管榷之課，除支度給用外，凡婚帛之類悉輦送京師”。使朝廷“財力雄厚”，而地方支用“悉出于三司”。各地失去了對抗中央的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了監(jiān)督知州，宋代還在州之上設(shè)路級長官稱“監(jiān)司”，也是由文官擔任，不用武將。對地方軍事，設(shè)置督監(jiān)、監(jiān)押管理，帶

5、病的武將都是臨時委派，形成“兵不識將，將不識兵的格局”，武將難以擁兵自重。為防止各地擁兵自重，宋代還大規(guī)模地毀城池、收兵用，撤除武備。這樣，宋代便從地方上鏟除了割據(jù)稱霸的軍備條件。對地方司法權(quán)，宋代也收回中央，從而剝奪了地方任意殺伐的權(quán)力?！　⊥ㄟ^以上措施，宋代中央全面控制了地方的行政、財政、軍權(quán)、司法權(quán)。所以，終宋一代地方上始終沒有出現(xiàn)與中央抗衡的事例。既然地方無力對抗中央，宦官自然也就失去了外應(yīng)的依托?！　奶泼鲀纱拈幍溈矗实鄣膽B(tài)度也是造成閹禍的重要原因。實際上宋徽宗也崇信宦官，然而，宋代宦官

6、猖獗之時，也是奸臣當?shù)乐H，這種不健康的政治出現(xiàn)沒多時，便因金兵入侵而終止。在北宋，皇帝對宦官的控制也是非常嚴的，而且朝中官僚集團，尤其是朝中執(zhí)政大臣控制更嚴，皇帝與朝臣共同嚴格控制宦官構(gòu)成了宋代政治的一個特點。宋建國后，十分注意吸收唐代宦官專權(quán)的教訓(xùn)，對宦官控制很嚴，“宋世侍宦者甚嚴，太祖初定天下，掖庭給事不過五十人，宦寺中年方許養(yǎng)子為后，民間有閹童孺為貨者論死。去唐未遠，有所成也”太祖、太宗時又定下“祖宗家法”，不準宦官參與政事，宦官敘官階不與士人混淆，授官不過“留后”平日也只供“掃灑”。宋代諸帝

7、多引祖制，身體力行。以鎮(zhèn)壓王小波、李順起義而立下大功的宦官王繼恩，“中書欲除宜徽使，太宗曰：‘朕讀前代史書，不予令宦官預(yù)政事，宜徽使，執(zhí)政之漸也，止可授以他官’。宰相力言繼恩有功，非此任無足以賞典。上怒，深責相臣?！比首?、英宗朝不斷頒布抑制宦官干政的詔令。即使在宋徽宗時期，同樣頒布詔令禁止臣僚與宦官往來。宋代朝臣對宦官干政也是嫉惡如仇，英宗時，宦官任守忠語言誕安，交亂兩宮…宰相韓琦出空頭敕一道，參政歐陽修以簽，趙栗難之，修曰：‘第書之，韓公必自有說’。琦遂坐政事堂，立守忠庭下，曰：‘汝罪當死，貶保信軍

8、節(jié)度副使’?！鄙褡跁r，王安石擔任同中書門下平章事，對宦官抑制更嚴。有一位大臣因稱宦官李憲時用其字而未用其名，王安石大怒，厲聲呵斥這位大臣，并將其貶出朝廷。　　這樣，皇帝與朝臣都嚴格控制宦官，而且互相監(jiān)督，互相牽制。“祖宗之法嚴，宰相之權(quán)重，有懷奸佞者，旋踵屏除，君臣相與防微杜漸之慮深矣”。可見，君臣積極配合便能防止宦官亂政?！　乃未O(jiān)察體制亦可尋到宋代沒有釀成閹禍的原因。宋代的監(jiān)察制度實行的是臺諫合一制，即御史臺與諫院合一，達到了前所未有的成熟和周密。