發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展　

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1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展江澤民主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會(huì)上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)”。朱镕基總理在會(huì)見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)第一次會(huì)議的中外委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也可

2、稱為資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動(dòng)為基本特征的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首

3、先在生產(chǎn)和生活的全過程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達(dá)到廢棄物的資源化；三是對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，使其不對(duì)環(huán)境帶來污染?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面。二、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，

4、一方面人均資源量相對(duì)不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的。如到XX年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60%,可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50°%左右；“十五”期間，我國節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬噸，相當(dāng)于石油消費(fèi)量的近1/10;目前我國鋼鐵、有色、造紙工業(yè)三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節(jié)約代用量2000萬立方米，相當(dāng)于年消費(fèi)量的20%。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。

5、另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強(qiáng)。目前，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%;我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75左右，若降低一個(gè)百分點(diǎn)就能取得100多億元的效益

6、。近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用日益突顯出來?！熬G色壁壘”成為我國擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對(duì)我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對(duì)此，我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí)，更要及時(shí)和巧妙應(yīng)對(duì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破“綠色壁壘”和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護(hù)要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能源效率標(biāo)識(shí)制度、包裝物強(qiáng)制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國際互認(rèn)制度等。三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)己有一定基礎(chǔ)一是中央提出切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“

7、資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，這些重大方針政策的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開展。二是國家對(duì)資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進(jìn)展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，是污染防治的最佳模式。