發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展江主席在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會上的講話中指出：“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)”。朱镕基總理在會見第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第一次會議的中外委員時強調(diào)：“中國將把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在突出位置，使環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)相互促進”。黨的十六大提出：要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，對實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要意義。一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與實質(zhì)循環(huán)經(jīng)濟是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟形態(tài)，也可稱為資源循

2、環(huán)型經(jīng)濟。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以從根本上改變我國資源過度消耗和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的。傳統(tǒng)經(jīng)濟是以“資源產(chǎn)品廢棄物污染物排放”單向流動為基本特征的線性經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持續(xù)發(fā)展的模式。循環(huán)經(jīng)濟是以“資源產(chǎn)品再生資源產(chǎn)品”為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，表現(xiàn)為“兩低兩高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使物質(zhì)資源得到充分、合理的利用，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。首先在生產(chǎn)和生活的全

3、過程中講求資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，實現(xiàn)廢棄物的減量化；其次是對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用，體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則，達到廢棄物的資源化；三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進行無害化處理，使其不對環(huán)境帶來污染。總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以解決經(jīng)濟與環(huán)境之間長期存在的矛盾，達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進綠色消費等方面。二、充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，

4、另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在節(jié)約資源方面是大有可為的。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬噸，相當(dāng)于石油消費量的近1/10；目前我國鋼鐵、有色、造紙工業(yè)三分之一以上的原料來自再生資源；“九五”期間我國木材年節(jié)約代用量2000萬立方米，相當(dāng)于年消費量的20％。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。另外，各種廢棄物的回收再利用也大

5、大地減少了固體污染物的排放。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放。第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強。目前，我國單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40％；我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。近幾年，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易

6、中的作用日益突顯出來?！熬G色壁壘”成為我國擴大出口面臨最多也是最難突破的問題，有的已對我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力造成重要的影響。對此，我們不僅要有清醒的認識，更要及時和巧妙應(yīng)對。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在突破“綠色壁壘”和實施“走出去”戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。如采用符合國際貿(mào)易中資源和環(huán)境保護要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，掃清我國產(chǎn)品出口的技術(shù)障礙；研究建立我國企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”，包括節(jié)能產(chǎn)品認證、能源效率標(biāo)識制度、包裝物強制回收利用制度，及建立相應(yīng)的國際互認制度等。三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎(chǔ)一是中央提出切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方

7、針，這些重大方針政策的貫徹實施，推動了清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約綜合利用的開展。二是國家對資源節(jié)約綜合利用給予減免稅收的優(yōu)惠政策，有力地促進資源節(jié)約綜合利用，并取得了較大進展。三是大力推行清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染預(yù)防。清潔生產(chǎn)實質(zhì)是節(jié)約、降耗、減污、增效，既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟效益，是污染防治的最佳模式。今年一月一日起正式施行的《清潔生產(chǎn)促進法》將使我國步入依法實施清潔生產(chǎn)的新階段。四是加快推進再生資源回收利用，包括廢