供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系研究與構(gòu)建

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1、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系研宄與構(gòu)建劉世武（國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司遼源供電公司136200）摘要：電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)始終是電力企業(yè)工作的核心，也是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及多方面工作，忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都將影響供電企業(yè)安全運(yùn)行。如何構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系成為供電企業(yè)改革亟待解決的問(wèn)題之一。文章從安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)成入手，圍繞著某供電企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建進(jìn)行深入探討。關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；安全生產(chǎn)管理體系；構(gòu)建前言：近年來(lái)，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

2、，傳統(tǒng)電力體制己經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，其內(nèi)部存在的弊端日漸暴露。供電企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程涉及多項(xiàng)內(nèi)容，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)、供銷(xiāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)重情況下，會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。不僅如此，電作為商品，具有無(wú)形特點(diǎn)，如果疏忽安全問(wèn)題,還會(huì)對(duì)人們身心健康構(gòu)成危害。因此加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的研宄其有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系存在的問(wèn)題分析所謂安全生產(chǎn)管理體系，是由安全生產(chǎn)保障、監(jiān)督及考核構(gòu)成，并在實(shí)踐中逐漸形成一種安全文化，滲透至供電企業(yè)全體員工內(nèi)心之中，促使員工在工作中能夠自覺(jué)、主動(dòng)規(guī)避

3、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全工作軟管理目標(biāo)［1］。為了提高研究針對(duì)性，筆者選擇了南方電網(wǎng)中某供電企業(yè)作為研究對(duì)象。該供電企業(yè)擁有直供直管變電站36座，其中500kV變電站2座，變壓器總?cè)萘?419.3MVA；35k以上路線能夠達(dá)到3548.25km;10kV配電線路為1419.65km,可見(jiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)較重［3］?，F(xiàn)階段，該供電企業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量較好，但是受到安全生產(chǎn)管理體系不夠完善，缺乏可操作性等因素的影響，使得企業(yè)安全生產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮。詳細(xì)來(lái)說(shuō)：1.1責(zé)任劃分不明確現(xiàn)階段，該供電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制并未落實(shí)

4、到實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，沒(méi)有有效遏制重復(fù)性事故。深入調(diào)查該供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)，責(zé)任書(shū)與崗位相脫節(jié)，且存在斷條情況，針對(duì)電器設(shè)備的檢查過(guò)于形式化，沒(méi)有真正發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全隱患。此外，消防部、生技部門(mén)等在工作中敷衍了事，因調(diào)度人員誤操作等原因以蘇的安全事故吋常發(fā)生，不利于供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2違反規(guī)章制度該供電企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)制定了規(guī)章制度，但是在實(shí)際工作中并沒(méi)有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，使得生產(chǎn)與安全之間矛盾重重。電網(wǎng)、設(shè)備安全事故的出現(xiàn)，多數(shù)情況下是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度所致。一些員工存在違章、麻痹等思想，按照自身以往

5、經(jīng)驗(yàn)操作，忽視現(xiàn)場(chǎng)安全工作，不僅威脅到自身安全，且不利于供電企業(yè)持續(xù)發(fā)展。1.3考核不到位供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作考核工作落實(shí)不到位，由于管理者安全意識(shí)薄弱，并未對(duì)以往工作中存在的不足支持進(jìn)行總結(jié)，使得安全生產(chǎn)管理工作陷入惡性循環(huán)當(dāng)中，使得安全管理工作大打折扣。2.完善供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系措施2.1明確權(quán)責(zé)，奠定保障基礎(chǔ)在實(shí)踐中，應(yīng)努力構(gòu)建以安全第一責(zé)任人為核心，各部門(mén)為主體的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，形成多層次、系統(tǒng)的保障體系。供電企業(yè)各個(gè)部分在日常檢查等工作的同吋，還應(yīng)加大對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注力度。企業(yè)要積極落實(shí)安全

6、責(zé)任制，形成各司蘇職格局。如安監(jiān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范，明確人員安全監(jiān)察職責(zé)，落實(shí)好公司安全管理、消防工作等；生技部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行各類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)，促使技術(shù)能夠盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)這種方式，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的層層控制，最大限度上避免重傷、事故，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。2.2嚴(yán)格執(zhí)行制度，加大監(jiān)督力度完善供電企業(yè)安全監(jiān)督體系主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)能夠加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和控制，如監(jiān)督規(guī)章制度是否執(zhí)行；及吋反饋執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題等，對(duì)人身安全防護(hù)狀況等進(jìn)行管理。同吋，在供電企業(yè)內(nèi)部組織全員參與電子安全

7、規(guī)程培訓(xùn)及考核，引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工能夠樹(shù)立安全觀念，在實(shí)際工作中，及時(shí)對(duì)安全隱患做出響應(yīng),減少安全事故的發(fā)生。電力企業(yè)處于不斷發(fā)展進(jìn)程中，針對(duì)監(jiān)督體系的構(gòu)建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要堅(jiān)持相關(guān)原則，完成對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)，不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，定期演習(xí)安全新技術(shù)、新設(shè)備，促使本企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的顯著提升。2.3采取多元考核，提高管理水平針對(duì)安全生產(chǎn)考核體系的構(gòu)建，我們將管理層作為考核主體，對(duì)部門(mén)、個(gè)人進(jìn)行全面考核，整合安監(jiān)部門(mén)、人力資源部門(mén)等多個(gè)部門(mén)，形成合力，為安全生產(chǎn)管理工作提供科學(xué)依據(jù)。針對(duì)具體考核工作，企業(yè)可以采

8、取平吋、年度兩種考核方式，采取上級(jí)、同級(jí)及自我等多元考核方式，從不冋角度了解和掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，最終獲取客觀、具體的考核結(jié)果［4］。值得注意的是，該環(huán)節(jié)應(yīng)注重對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，針對(duì)考核出的問(wèn)題，應(yīng)制定具體的考核措施，針對(duì)在安全生產(chǎn)表現(xiàn)較好的員工，要給予一定的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)，樹(shù)立良好的榜樣，促使其能夠?qū)ζ渌麊T工形成正向影響；而針對(duì)表現(xiàn)較差的員工，應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,或者