環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與對策探析

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1、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與對策探析鄭雷連云港輻射環(huán)境監(jiān)測管理站江蘇連云港222006摘要：加強環(huán)境保護(hù)必須采取有力的對策措施：健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強執(zhí)法力度；健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度；建立多元化環(huán)保投融資機制，增加環(huán)保資金投入；實行有利于環(huán)保經(jīng)濟政策，加快污染治理市場化進(jìn)程；推動環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，加強環(huán)保隊伍建設(shè)；落實環(huán)境保持責(zé)任制，強化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);環(huán)境污染;污染治理;生態(tài)保護(hù)環(huán)境、資源、健康被岡際社會認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關(guān)注的問題，環(huán)境保護(hù)是與每個人都息息相關(guān)的。加大環(huán)境保護(hù)力度、切實保護(hù)好自然生態(tài)。這是我國加強生

2、態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根木要求和指導(dǎo)方針。我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、做好環(huán)境保護(hù)工作勢在必行（一）環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。全國水力侵蝕面積161萬平方公里，沙化土地174萬平方公里，9

3、0%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能嚴(yán)重失調(diào)；生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經(jīng)濟損失嚴(yán)重。（二）當(dāng)前我國環(huán)境管理工作嚴(yán)重滯后環(huán)境形勢嚴(yán)峻，保護(hù)環(huán)境緊迫乂重要，但目前我國環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、制度、工作與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不到位，重GDP增長，輕環(huán)境保護(hù)；環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適位形勢需要，奮法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出。（三）加強環(huán)境保護(hù)具有重要意義發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨人經(jīng)濟損失，危

4、害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來我國人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。因此，必須把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。二、當(dāng)前必須切實解決突出的環(huán)境問題（一）以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治一是要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實加強飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題。二是要堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污U,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止奮毒奮害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點流域、重點

5、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。四是要加強海洋環(huán)保工作。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。（二）以降低二氧化硫排放總量為重點，推進(jìn)大氣污染防治一是要加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。二是要加強煤電廠二氧化硫治理，采取降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新（擴）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。四是要根據(jù)環(huán)境狀況，確定不同地區(qū)的脫硫0標(biāo)，制訂并實施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃。五是要制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，加人煙塵、粉塵治理力度，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率。六是要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能

6、、地?zé)?、生物質(zhì)能等能源，積極發(fā)展核電，奮序開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。（三）以防治污染為重點，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一是要加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加人規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利

7、用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。（四）以促進(jìn)人與自然和諧為重點，強化生態(tài)保護(hù)一是要堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復(fù)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會。四是要加強生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做

8、好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。（五）以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點，確保核輻射環(huán)境安全一是要全面加強核安全與輻射環(huán)境管理。二是要科學(xué)制訂核電發(fā)展規(guī)劃。三是要