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1、論以民主法治求社會和諧去年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。中央提出“構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識。這種憂患意識源于對國際國內(nèi)形勢的清醒認(rèn)識，源于對人民根本利益的高度負(fù)責(zé)。把民主法治作為社會主義和諧社會六條基本特征的第一條，內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，要求我們高度重視和充分發(fā)揮民主法治在構(gòu)建和諧社會中的作用
2、。當(dāng)前，我區(qū)在社會穩(wěn)定方面存在著矛盾糾紛增多、治安問題比較突出、社會公共安全隱患較多等一些不和諧因素。要解決這些問題，就必須按照“以民主法治求和諧”的要求，切實(shí)用民主法治的手段來排憂患、求和諧。一、民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用社會主義民主法治的基本特點(diǎn)，影響和決定了民主法治在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。建設(shè)和諧社會的六方面要素，每一方面都與基層民主法治建設(shè)密切相關(guān)。增強(qiáng)群眾的法制觀念，是實(shí)現(xiàn)民主法治
3、的基礎(chǔ)。公平正義必須以法治手段為基本保障。法制建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合起來才能做到誠信友愛。既勇于創(chuàng)新又有序發(fā)展，才能充滿活力。依法管理依法辦事才能做到安定有序。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。社會主義和諧社會首先應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的兩大支柱。民主是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要條件。由于實(shí)現(xiàn)民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現(xiàn)出不同的社會-和諧狀況。建立在少數(shù)人統(tǒng)治大多數(shù)人基礎(chǔ)上的社會，不可能有真正意義上的和諧?，F(xiàn)代民主政治既是現(xiàn)代和諧社會的基本要求，又是現(xiàn)代和諧社會的發(fā)展動力。廣大人民群
4、眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務(wù)享有知情權(quán)，就各項(xiàng)重大決策和立法建議進(jìn)行充分表達(dá)和交流，就能更好地反映多數(shù)人的根本利益和共同意志。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有以人為本，發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機(jī)和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的標(biāo)志。一個不實(shí)行法治的國家不可能是現(xiàn)代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進(jìn)行社會管理，
5、社會生活的基本方面和社會關(guān)系納入法制化的軌道，國家權(quán)力的行使和社會成員的活動處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài)，社會調(diào)控和管理才能擺脫隨意性和特權(quán)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標(biāo)志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重大改革和國家治理方式的根本轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著我國的社會主義法治進(jìn)入到一個新的階段。二、我區(qū)民主法治建設(shè)的現(xiàn)狀作為“平安**”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作
6、,**區(qū)自****年開始按照“四民主、一章程、五制度”，開展了以“民主法治示范村”創(chuàng)建活動為載體的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)工作，至今已涌現(xiàn)了國家級“民主法治示范村”*個、市級**個、區(qū)級***個；**家區(qū)級“民主法治**”；*家區(qū)級“民主法治**”，到今年底，全區(qū)將有***個村開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，**個社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，“民主法治企業(yè)”“民主法治**”“民主法治**”也將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開。去年*月份，司法部、民政部對我區(qū)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組一行在聽取了我區(qū)匯報(bào)、查看基層創(chuàng)建工作后，給予了充
7、分的肯定。今年*月，區(qū)委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好基層民主法治建設(shè)活動的通知》，充分利用和整合各方資源，實(shí)施了公示制、警戒制、申報(bào)制等六項(xiàng)科學(xué)管理制度，規(guī)范基層民主法治建設(shè)活動，制定今后發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)鑄我區(qū)“民主法治”品牌工程。通過近幾年的創(chuàng)建，全區(qū)上下民主選舉深入人心、民主決策普遍推行、民主管理逐步規(guī)范、民主監(jiān)督顯著加強(qiáng)，呈現(xiàn)出“干部正、關(guān)系順、民風(fēng)好、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良好氛圍。此外我們還嘗試將農(nóng)村基層民主法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，向社區(qū)、企業(yè)延伸，探索出了一條社區(qū)、企業(yè)民主法治建設(shè)新路子。去年上半年，在社區(qū)居委會換屆選舉中全面推行民12全文查看主
8、選舉，實(shí)施了海選，并選擇**街道**社區(qū)作為試點(diǎn)，深化社區(qū)民主法治建設(shè)，制訂出臺了《**社區(qū)自治章程》，做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動有載體、管理有制
