城市生態(tài)環(huán)境管理的問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)途徑研究

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1、城市生態(tài)環(huán)境管理的問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)途徑研究城市生態(tài)環(huán)境管理的問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)途徑研究　　當(dāng)前，城市生態(tài)環(huán)境面臨的重大挑戰(zhàn)主要是以下幾個(gè)方面：城市自然資源的短缺，自然環(huán)境系統(tǒng)作為城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)性環(huán)境系統(tǒng)，為城市的良好發(fā)展提供生存空間、基本能源需求和物質(zhì)支撐，隨著城市化水平的提高、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城市人口的日益集中和城市建設(shè)的擴(kuò)展，城市自然環(huán)境系統(tǒng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，如能源資源日趨緊張、土地資源不足、水資源面臨危機(jī)等問(wèn)題不斷凸顯；城市人居環(huán)境日益脆弱，隨著現(xiàn)代化和城市化的推進(jìn)，城市發(fā)展的初衷正一步一步地被侵蝕，城市居民的人居環(huán)境也逐漸地被破壞，城市環(huán)境污染與溫室效應(yīng)加??；形象工程盛行等。面臨如此多的

2、環(huán)境管理問(wèn)題，我們要正確處理好城市發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，同時(shí)提高社會(huì)各群體的倫理素質(zhì)與法律素質(zhì)等，以便形成良好的生態(tài)環(huán)境?！　∫?，正確處理好城市發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系　　城市發(fā)展是個(gè)復(fù)雜、全面，并本文由.L.收集整理具可持續(xù)內(nèi)涵的歷史過(guò)程，它置身于歷史發(fā)展的潮流，并兼具自身發(fā)展特色，正確處理好其內(nèi)在關(guān)系，及自身發(fā)展和整個(gè)自然環(huán)境的關(guān)系，將有助于城市良性發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在狹義范圍內(nèi)，城市發(fā)展包括城市經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模、城市人口、城市空間、城市化水平發(fā)展等多方面內(nèi)涵；在廣義范圍內(nèi)，城市發(fā)展將包括城市自然環(huán)境在內(nèi)的整個(gè)城市環(huán)境的進(jìn)步和提高?？傮w而言，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和

3、環(huán)境政策的協(xié)調(diào)，不同的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，通過(guò)稅收、行政命令等市場(chǎng)和非市場(chǎng)因素的差異化，改變了不同環(huán)境壓力的產(chǎn)業(yè)獲取資源成本的大小、進(jìn)入與退出市場(chǎng)的門(mén)檻的高低以及生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境外部性內(nèi)部化的程度，形成不同的環(huán)境壓力和環(huán)境需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改變城市的質(zhì)量?！　?，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以破壞城市生態(tài)平衡為代價(jià)　　城市是個(gè)復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各成份聯(lián)系密切并相互影響，任一生態(tài)因子的破壞或消失將對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成無(wú)可挽回的破壞。所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為其內(nèi)在的一分子，相應(yīng)地也將遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律，妥善處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市環(huán)境之間的關(guān)系。具體措施有：實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)理性到生態(tài)理性的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變；

4、大力發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)；調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色GDP?！　?，城市建設(shè)和城市環(huán)境之間的關(guān)系　　城市建設(shè)是城市發(fā)展中最為明顯的部分，通過(guò)各類有形建筑、設(shè)施、結(jié)構(gòu)布局等可直接看見(jiàn)的外在安排展現(xiàn)城市發(fā)展的歷程。在某種程度上，城市建設(shè)程度直接反映了該城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和居民幸福指數(shù)，現(xiàn)代的、時(shí)尚的、先進(jìn)的城市建設(shè)預(yù)示著該城市有著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但是，城市建設(shè)如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入一樣需要一個(gè)度，盲目過(guò)度的發(fā)展城市建設(shè)必然牽制該城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，猶如拔苗助長(zhǎng)，最終損害該城市可持續(xù)發(fā)展能力。所以，地方政府在進(jìn)行大范圍大規(guī)模的城市建設(shè)時(shí)，必須兼顧城市經(jīng)濟(jì)投資力度和環(huán)境的承受能力。一方面，應(yīng)當(dāng)確保城市建

5、設(shè)投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市正常生產(chǎn)和生活的需要，保證城市充分就業(yè)；另一方面，必須合理配置城市建設(shè)投資的比重，不僅使城市產(chǎn)業(yè)投資跟上城市建設(shè)投資的步伐，為城市建設(shè)提供充足的物質(zhì)條件和技術(shù)支持，而且確保各項(xiàng)建設(shè)投資在城市自然環(huán)境可承受能力范圍之內(nèi)，有利于城市生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理；積極合理地引導(dǎo)城市商業(yè)建設(shè)?！　〈送猓诔鞘猩鷳B(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)中，政府必須著眼于社區(qū)這一重要的城市子系統(tǒng)，通過(guò)社區(qū)發(fā)展和建設(shè)來(lái)推動(dòng)整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展：因地制宜，積極引導(dǎo)社區(qū)綠化建設(shè)；推行綠色建筑，發(fā)展節(jié)能省地型社區(qū)住宅和建筑?！　《?，提高

6、城市社會(huì)各主體的倫理素質(zhì)和法律素質(zhì)　　如果眾人沒(méi)有一種正義的心理氛圍和文化環(huán)境，一種正義原則就不可能被接受一樣，政府要想成功地完成城市生態(tài)環(huán)境倫理管理必須確立與之相適應(yīng)的文化價(jià)值氛圍和倫理素質(zhì)。　　1，政府發(fā)揮榜樣作用，并積極引導(dǎo)建立生態(tài)性的城市倫理氛圍　　在城市良好倫理氛圍塑造的過(guò)程中，不僅需要城市各主體環(huán)境倫理素養(yǎng)的培養(yǎng)，更需要政府部門(mén)的參與，或以身作則樹(shù)立榜樣，或制定相關(guān)規(guī)定。首先，政府積極培養(yǎng)自身在城市生態(tài)環(huán)境管理中的倫理修養(yǎng)，政府作為最大的環(huán)境倫理責(zé)任人，以及在社會(huì)中所具有的破窗效應(yīng)，決定了政府在進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境倫理管理的過(guò)程中必須首先確定自己的倫理修養(yǎng)：政府在城市環(huán)境管理中樹(shù)立

7、審慎的倫理價(jià)值觀；保持生態(tài)的鎮(zhèn)靜；樹(shù)立行政公平、平等理念。其次，政府通過(guò)一系列措施來(lái)塑造良好的城市環(huán)境倫理氛圍。一方面，政府通過(guò)相關(guān)的城市社會(huì)規(guī)定確立倫理要求。另一方面，政府通過(guò)媒體、形象展示等直觀而非強(qiáng)制的行政手段為城市環(huán)境倫理素養(yǎng)的形成制造空間氛圍?！　?，帶動(dòng)城市各主體塑造生態(tài)性的社會(huì)倫理氛圍　　城市社會(huì)是個(gè)大熔爐，具有極大的包容性和個(gè)性，各主體有其自身的倫理觀念和生活方式，所產(chǎn)生的社會(huì)效果也各不相同，但是反映在城