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《蘇德計劃經(jīng)濟與經(jīng)濟建設》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、蘇德計劃經(jīng)濟與經(jīng)濟建設陳振漢一近代歐洲主要各國的經(jīng)濟發(fā)展，時期先后，程度方式，各有不同，其所以不同的原因，當然與各國的地理環(huán)境、歷史背景、文物制度，甚至民族素質(zhì)等各方面皆可有關系，不可一概而論。歷史學者討論一國或國別經(jīng)濟發(fā)展，以其著眼不同，亦各有所注重。不過我們比較分析歐洲近代重要數(shù)國的經(jīng)濟發(fā)展過程，異中觀同，似亦不難發(fā)現(xiàn)其中的基本條件與過程。促進近代歐洲經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，當為生產(chǎn)技術的改進，而主要的消極條件，則是地理環(huán)境與天然資源。政府的經(jīng)濟政策的影響，在十八世紀中，除了在俄國以外，可說完全是消極的，輔助的，到了
2、最近二十年內(nèi)才好像有比較積極的表面上的影響。至于基本的發(fā)展過程，則可以說近代歐洲每一個經(jīng)濟發(fā)展較快速的國家，其發(fā)展的初期，都是假手于外來的資本與技術。經(jīng)過了相當?shù)脑杏囵B(yǎng)時期以后，才逐漸看見本國資本與技術的成長。最后等到外來的影響消滅，本土的發(fā)展逐漸成熟，即是國內(nèi)的一切典章文物制度，皆以受生產(chǎn)技術與組織的影響而有所變更以后，經(jīng)濟發(fā)展的速度即又衰退，整個社會也顯露各種衰敗之意。除非當這時候有新的外來技術與資本的灌注，這個國家也許竟會趨于滅亡。欲顯示這發(fā)展的過程及其中的決定因子，最好的例子是英國十八世紀后期以來的經(jīng)濟史實
3、，當然前乎英國，荷蘭與法國的發(fā)展亦是如此。英國工業(yè)革命之所以發(fā)生，其主因一般都承認由于海外商業(yè)的影響，不過生產(chǎn)技術的轉(zhuǎn)變，實奠英國十九世紀經(jīng)濟地位的基本，為造成工業(yè)資本主義時代的主力。剛好英國本國與殖民地的資源，正可以供大量的生產(chǎn)需要，因而造成十九世紀前半期的黃金時代。在這發(fā)展過程中，英國政府完全非意識的立于旁觀地位，既非確抱放任政策，也未實行干涉，及至十九世紀中葉，實行弛禁關稅，與各國訂自由貿(mào)易的關稅協(xié)定，則純粹是被動的舉措。但是工業(yè)革命中的生產(chǎn)技術上的發(fā)明，雖似突然萌茁，實是十七世紀以來英國工藝技術界所逐漸培養(yǎng)的
4、成果，都鐸（Tudor）與斯徒華（Stuart）皇朝時代所吸收荷蘭語法國工程人才與資本的遺產(chǎn)，工業(yè)革命時期的紡織與冶金技術發(fā)明中，有不少是歐陸流亡者自己的直接貢獻，大部則是他們的間接產(chǎn)物。這些外國的技術與資本，所以能特別促進工業(yè)發(fā)展，原因并不在它是外來的，而是在它是移植或移借來的（borrowed）因為是移借的，所以經(jīng)過意識的選擇，能淘粗取精，能適應需要。也因其為移借的，與國內(nèi)原來的生產(chǎn)技術與組（P25）織不生關系，也就不受舊的因生產(chǎn)技術而形成的社會習慣與制度的障礙。所以較能促進經(jīng)濟發(fā)展。英國在工業(yè)革命初起時，新興的
5、工商階級，深能克勤克儉，兢兢于事業(yè)的發(fā)展。不過到了十九世紀后半期，英國的國際工商業(yè)勢力已經(jīng)樹立，殖民地遍天下，所有私有財產(chǎn)與價格制度的種種劣點也逐漸表現(xiàn)，在消費方面，富商豪賈多欲自置于紳士之林，廣置宅第，競尚游樂，上爭下效，蔚為風尚，資源耗費而無補于一般國民的精神體力與工作效率。在生產(chǎn)方面，失業(yè)現(xiàn)象，勞資沖突，逐漸普遍，同時隨著新的生產(chǎn)技術的發(fā)明在自由競爭的局面下，陳舊的生產(chǎn)工具即被廢置，私人投資蒙受損失，在獨占局面下，企業(yè)家為避免這種損失，便設法防止或淹埋這種新的發(fā)明工具，如此經(jīng)濟發(fā)展勢必逐漸趨于停滯，英國的國際經(jīng)
6、濟地位相形日漸衰落，以至于世界大恐慌之后，更有岌岌不可終日之勢了。上面說過只有在俄國的經(jīng)濟發(fā)展中，政府政策似乎居于比較重要的地位，在最近十余年內(nèi)，蘇聯(lián)在五年計劃下，一九三三以后德國在國社黨勢力之下，經(jīng)濟建設的成就，也似說明政府政策對于經(jīng)濟建設的重要已日就增加。就是在英在美政府政策對于經(jīng)濟活動的關系也日臻密切。國內(nèi)上上下下近來在戰(zhàn)后經(jīng)濟政策的討論中，差不多一致的主張采取計劃經(jīng)濟，恐怕主要是基于這種觀察，尤其是艷羨蘇俄德國近年經(jīng)濟建設的突飛猛進——因而不覺躍躍欲試。在一般的信念中，因為實行計劃與加強統(tǒng)制的結果，蘇聯(lián)在短短
7、十幾年內(nèi)完成英國一百五十年間的經(jīng)濟進步，德國在七八年內(nèi)不但恢復了第一次大戰(zhàn)與凡爾賽和約中所受的創(chuàng)傷，而且更增強了國力與軍備，對于所謂計劃經(jīng)濟起了神秘的崇拜與迷信觀念是不足為奇的?？墒翘K聯(lián)近年建設的成績，是否真實計劃經(jīng)濟所奏的奇效，是計劃本身的獨立產(chǎn)物？抑或是計劃經(jīng)濟，與十六七世紀的重商主義政策一樣，所有的指示輔助與推進的作用，并非發(fā)展的主力，也非決定發(fā)展程度的條件？本文的目的，即在對此問題試給一個答案。二俄國近代經(jīng)濟發(fā)展的方式，與西歐各國實在沒有多少不同。俄國發(fā)展也是開始于移借外來的技術資本，而且早在相當于英國的移借
8、時代。與英國及以后法德等國的方式所不同的，只是在俄國，因為跟西歐較遠，過去的文化發(fā)展不同，第一期的移借工作，不始于人民而始于政府大彼得（1696—1725）。如此政府政策的地位，比在西歐各國較為重要。但在政府開了風氣之后，也就與在別的國家一樣，經(jīng)濟建設的主要骨干是民營的企業(yè)。大彼得在他在位的三十余年內(nèi)，共建設了工廠233個，從荷蘭英法招致了不少
