黃流總規(guī)文本

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1、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)(2011-2030)—文本樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）文本目錄第一章總則第二章發(fā)展目標(biāo)與策略第三章鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃第四章中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃第五章　中心鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃第六章　中心鎮(zhèn)區(qū)公用工程規(guī)劃第七章中心鎮(zhèn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃第八章中心鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境規(guī)劃第九章中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)“三線”管制規(guī)劃第十章近期建設(shè)規(guī)劃第十一章規(guī)劃實(shí)施建議第十二章附則第一章總則第一條　編制目的為促進(jìn)黃流鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范黃流鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃管理，編制《海南省樂(lè)東縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）

2、》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。第二條規(guī)劃依據(jù)一、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日施行）；二、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部146號(hào)令，2005年12月發(fā)布）；三、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（建設(shè)部令第44號(hào)）；四、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（50188-2007）；五、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》（建村[2010]184號(hào)，2010年11月4日發(fā)布）；六、《關(guān)于印發(fā)〈小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策〉的通知》（建科[2006]76號(hào)，建設(shè)部、科技部2006年4月5日）；七、《實(shí)施海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的通知》（瓊府

3、(2009)32號(hào)）；八、《海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行）（瓊建村〔2011〕271號(hào)，2011年11月10日發(fā)布）；九、《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)(瓊建村〔2011〕269號(hào)，2011年11月10發(fā)布）；十、《樂(lè)東縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2006-2020）（2006年編制）；十一、《樂(lè)東縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》（2008年編制）；十二、國(guó)家、海南省有關(guān)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的其它法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第三條指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)黃流“鎮(zhèn)村現(xiàn)代化、鎮(zhèn)村一體化”和諧發(fā)展為目標(biāo)

4、，以黃流鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)村格局為基礎(chǔ)，遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鎮(zhèn)村建設(shè)客觀規(guī)律，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，保障黃流鎮(zhèn)各項(xiàng)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黃流鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、鎮(zhèn)村建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第四條規(guī)劃原則一、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌原則強(qiáng)化黃流城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)互動(dòng)，保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民享受均衡公共服務(wù)，遵循鎮(zhèn)村統(tǒng)籌原則。-20-樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)總體規(guī)劃(修編)(2011-2030)—文本二、合理布局原則強(qiáng)化空間資源優(yōu)化配置，維護(hù)空間資源公平利用，促進(jìn)公共資源節(jié)約使用，遵循合理布局原則。

5、三、節(jié)約土地原則強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益，遵循節(jié)約用地原則。四、集約發(fā)展原則強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)村生態(tài)文明，改變粗放發(fā)展模式，遵循集約發(fā)展原則。五、突出特色原則強(qiáng)化鎮(zhèn)域生態(tài)格局和鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美食保護(hù)，挖掘地方文化內(nèi)涵，遵循突出黃流地方特色原則。第五條規(guī)劃期限一、規(guī)劃基年：2010年；二、規(guī)劃近期：2011-2015年；三、規(guī)劃遠(yuǎn)期：2016-2030年。第六條規(guī)劃范圍一、鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍與黃流鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍一致，面積142.5平方公里。二、

6、中心鎮(zhèn)區(qū)范圍本次規(guī)劃界定中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍為：北起高道村和佛老村，南到黃東村、黃中村西側(cè)的邊緣，西止赤命村以西，東至懷卷村東側(cè)。規(guī)劃總面積706.31公頃，其中規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地669.55公頃。三、中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍（一）中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)，是指黃流鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)以及因中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。（二）中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍為：東自環(huán)島高速公路西線往東100米，西止海岸線，西北至佛羅鎮(zhèn)界，西面至利國(guó)鎮(zhèn)界?？偯娣e97.7平方公里。第七條強(qiáng)制性內(nèi)容表達(dá)方式本規(guī)劃文本中字體加粗并加下劃線的條文為規(guī)劃

7、強(qiáng)制性條文。強(qiáng)制性條文是規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第八條適用范圍編制黃流城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村控制與修建性詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃管理和在黃流鎮(zhèn)進(jìn)行與鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃。第九條實(shí)施主體本規(guī)劃由黃流鎮(zhèn)人民政府，在樂(lè)東縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)與監(jiān)督下組織實(shí)施。第二章發(fā)展目標(biāo)與策略第一節(jié)發(fā)展目標(biāo)第十條人口控制與城鎮(zhèn)化率目標(biāo)至2030年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)47.40%，規(guī)劃人口年均自然增長(zhǎng)率控制在8.0‰以內(nèi)。第十一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年），經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到如下目標(biāo)：一、全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)

8、生產(chǎn)總值達(dá)22.91億元（按2010年價(jià)，下同），年遞增10%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.93萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7.0%以上。二、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.14億元，年均增長(zhǎng)7.0%以上。三、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上。第十二條社會(huì)保障目標(biāo)規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年），全鎮(zhèn)社會(huì)保障達(dá)到如下目標(biāo)：一、全鎮(zhèn)每千人擁有醫(yī)院床位數(shù)達(dá)10張，每萬(wàn)人擁有醫(yī)護(hù)人員50名，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。