政策性金融支持林業(yè)發(fā)展的分析

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1、家開發(fā)銀行支持林業(yè)發(fā)展的分析【摘要】在現(xiàn)代化社會(huì)的今天，環(huán)境悶題越來(lái)越重要。而林業(yè)足實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一的關(guān)鍵紐帶，是改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然協(xié)凋和諧、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然之路。但是W為林業(yè)自身的問(wèn)題和缺乏政策支持，近些年林業(yè)的發(fā)展收到了多方而的阻礙。所以，國(guó)家應(yīng)該重視林業(yè)的發(fā)展。國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)該給林、Ik發(fā)展必要的支持?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)家開放銀行林業(yè)發(fā)展必要性可行性現(xiàn)狀方句模式一、國(guó)家開發(fā)銀行支持林業(yè)發(fā)展必要性1、林業(yè)的弱質(zhì)性發(fā)展林業(yè)種楨樹木的時(shí)間周期很K,這就導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)周期很長(zhǎng)，融資的時(shí)間也會(huì)很長(zhǎng)。這就導(dǎo)致了融資者的金錢都投入到了林地發(fā)展里，無(wú)法進(jìn)行新的投資，產(chǎn)生新的收益，

2、所以融資者不喜歡投資林業(yè)。而且，由于林業(yè)發(fā)展的時(shí)問(wèn)周期很長(zhǎng)，所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)相灰的也會(huì)很人。例如可能會(huì)遭受嚴(yán)重的6然災(zāi)害，產(chǎn)爾很人的損失。也可能在這個(gè)期間遭受人規(guī)模的人為砍伐。這都將是融資者將要而臨的投資風(fēng)險(xiǎn)。這些方而的問(wèn)題可能不會(huì)帶來(lái)收益，還會(huì)帶來(lái)?yè)p失。2、政策性銀行的職能政策性銀行是指政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以盈利為目的的，專門以貰徹、配合政府經(jīng)濟(jì)政策為0標(biāo)，在特屯領(lǐng)域開展金融業(yè)務(wù)的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。政策性銀行的基本特征足政策性，服從于政府的某種特殊的產(chǎn)業(yè)或社會(huì)政策目標(biāo)或意閣；優(yōu)惠性，盈利性目標(biāo)受限制,比商業(yè)性金融更優(yōu)惠的利率等條件提高貸款或金融服務(wù)；有償性，在一定期限內(nèi)有條件讓渡

3、資金使川權(quán)，不是無(wú)償補(bǔ)款。政策性銀行存在的價(jià)值在于彌補(bǔ)財(cái)政與商業(yè)性金融的不兄，政策性銀行具存補(bǔ)充性、侶異性和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能。W此，政策性銀行可以作為林業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道。3、林業(yè)承貸主體問(wèn)題國(guó)開行的主要信貸投放對(duì)象之一足林業(yè)龍頭企業(yè)，人型的林業(yè)企業(yè)或集團(tuán)數(shù)0很少。一方面，專門從事林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的上市公司屈指可數(shù)，僅冇吉林森工、永安林業(yè)、景谷林業(yè)等。另一方逝，重點(diǎn)發(fā)展屮的林業(yè)企業(yè)規(guī)模小，U前不少林業(yè)企業(yè)受到各級(jí)政府的重視和扶持，似其資產(chǎn)規(guī)?；旧蠜](méi)侖上億。另外就足屮長(zhǎng)期的人型項(xiàng)0，特別足對(duì)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秉大工程項(xiàng)目和秉人技水改造項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的金融支持，如扶持秉點(diǎn)地區(qū)速牛:豐產(chǎn)

4、林建設(shè)工程和林紙一體化工程項(xiàng)鬥，支持退耕還林和天然林保護(hù)丄程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)R。然而，我W林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體足巾小企業(yè)和林農(nóng)。所以，國(guó)家開發(fā)銀行支持的對(duì)象范相對(duì)狹窄,信貸資金的出口受限。M時(shí)，信貸資金沒(méi)有流昀最廣大的資金需求者，難以對(duì)整個(gè)杯業(yè)體系的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。二、國(guó)家開發(fā)銀行支持林業(yè)發(fā)展的可行性政策性銀行支持林業(yè)是理論依據(jù)的。首先，政策性銀行是對(duì)以商業(yè)銀行為主的現(xiàn)代金融體系的補(bǔ)充和完善，這正好解決了林業(yè)因?yàn)槠浒咨砣踬|(zhì)性而缺乏投資動(dòng)力的問(wèn)題；其次，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)町持續(xù)發(fā)展中，林、Ik始終處于優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難礎(chǔ)和主體地位,政府成該重視和支持林業(yè)的發(fā)展，W此，政策性銀行對(duì)林

5、業(yè)的投資則是貫徹了國(guó)家政策方針，也體現(xiàn)了政策性銀行的倡導(dǎo)性職能；最后，一般金融機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)缺乏信心的原因足他們對(duì)林業(yè)投資的汄識(shí)不夠，對(duì)投資收益的懷疑，而政策性銀彳j有精通業(yè)務(wù)并II實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，討以運(yùn)用其專業(yè)性對(duì)林業(yè)進(jìn)行有效投資?？傊?，政策性銀行支持林業(yè)既是迕實(shí)現(xiàn)其職能，同時(shí)也為林業(yè)發(fā)展開辟了一條新的投融資渠道，所以政策性銀行支持林業(yè)是一個(gè)雙贏決策。三、國(guó)家開發(fā)銀行支持林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1、缺乏資金支持林業(yè)發(fā)展的資金主耍來(lái)自于兩個(gè)方而，一個(gè)是社會(huì)商業(yè)投資，一個(gè)是政府財(cái)政的無(wú)償撥款。就社會(huì)商業(yè)投資而言，巾于林業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)性高，并.R.林業(yè)的實(shí)際盈利水平較低，商家不愿意承擔(dān)

6、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等W題，這有可能會(huì)帶來(lái)資產(chǎn)的貶位和虧損。所以，商家丼不愿意對(duì)林業(yè)進(jìn)行投資。而政府財(cái)政進(jìn)行無(wú)償撥款投入林業(yè)的能力是有限的。國(guó)家不只要支持林業(yè)的發(fā)展，還需要有別的方而的投入。而且，林業(yè)經(jīng)營(yíng)的收益相對(duì)較低，所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也比較低，所以政府投資的資金也相對(duì)比較少。2、支持的領(lǐng)域和范圍冇限國(guó)家開發(fā)銀行的貸款有兩種模式，意識(shí)直接貸款模式，而是批發(fā)式資金模式。直接貸款模式主要足針對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的。有國(guó)家開發(fā)銀行tl主選擇項(xiàng)0，￡1主審貸，B主發(fā)放貸款。貸款主要采以企業(yè)所有林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、控股股權(quán)或其他權(quán)益作抵押的折保貸款。這種模忒Hl于林業(yè)龍義企業(yè)的數(shù)n有限，國(guó)家開發(fā)銀行的總的信貸規(guī)模

7、也難以擴(kuò)張。批發(fā)式資金模式是指國(guó)家開發(fā)銀行與當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)簽訂委托貸款I(lǐng)辦議，委托其向林業(yè)中小企業(yè)和林農(nóng)發(fā)放貸款。這種貸款需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方血的配合，搭建完善的擔(dān)保、刮泥、信用平臺(tái)，才能保證信貸資金的暢通。0前，這種模式還沒(méi)有全面推廣，所以，國(guó)家開發(fā)銀行的貸款規(guī)模十分有限。3、貸款額度冇限國(guó)家開發(fā)銀行給予林業(yè)發(fā)展與支持。但由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)的周期較長(zhǎng)，相對(duì)收益較低，給國(guó)家開發(fā)銀行帶來(lái)的收益也比較少。所以國(guó)家開發(fā)銀行給林、Ik發(fā)放貸款的額度也比較低，只冇2%。這樣